经过多年的尝试和探索，北京在养老设施用地方面采取了新举措。<2月3日，2015年北京市首次养老设施用地拍卖成功。与2013年和2014年北京市国土资源局（以下简称“北京市国土资源局”）推出的单一养老设施用地不同，本次养老设施用地供应模式为“住宅用地+机构养老设施用地+限价商品房用地”的混合用地模式。

据《中国**产业报》记者调查，2015年，配套建设用地混合模式也将成为养老用地供应的主要模式。据悉，2014年12月中旬，北京市国土资源局召开了大型养老用地出让咨询会。会上讨论了混合配建用地模式的可行性，计划推出9类养老用地。保利、远洋、首创等房地产开发商、养老服务商、保险公司及相关专家参加了咨询。

“事实上，北京市国土资源局一直在探索老年人用地的供应模式，包括推出什么样的土地，并强调如果这种方式失败，将改为另一种方式。北京吉利大学健康产业学院院长吴国兴说：“政府态度坚定，必须支持养老设施用地。”。

多年的尝试成果

北京市在推进养老设施用地方面走在全国前列。2013年，北京市按照“适度超前、有效引导预期”的原则，结合区县和有关部门提供的项目，计划提供养老设施用地100公顷，单独列入年度供地计划。

根据规划，北京市国土资源局将在2013年推出7块养老设施用地。2013年1月30日，由**发展有限公司（以下简称“中投发展”）、**茂源地产与**住建联合体、中建一局建设发展有限公司、**兴茂地产参与的北京市首次老年社区用地开标房地产。最终，中国投资发展有限公司以4.62亿元的总价竞得北京密云县一块具有养老功能的住宅用地。后，由于中投发展养老设施建设滞后，媒体对各方“圈地”提出质疑。一时间，养老设施用地招标、拍卖、挂牌交易陷入停滞。

2014年4月，国土资源部发布《养老设施用地指导意见》，养老设施用地政策进一步推进。2014年，北京市国土资源局针对100公顷养老设施用地指标提出了“重点整治和振兴现有建设用地，促进养老设施用地”的规划我们也在研究养老设施用地政策，包括不断论证，希望这一政策能真正惠及养老产业”，北京市国土资源局相关人员告诉《中国日报》。

然而，这一理念目前还没有成功的案例，2014年北京养老用地市场依然低迷。

直到2014年下半年，万科、华仙年等企业推出了“住宅小区配养老小区”的模式，很快得到了市场的认可。第一次模拟考试也符合“9073”养老金规划的思路。随后，北京市国土资源局开始探索混合建设模式的可行性。

北京保利安平养老产业投资管理有限公司副总经理钱静也应北京市国土资源局邀请，在2014年底的咨询会前，就养老运营与房地产的关系进行了探讨。”当时制定了一个基本方向，即住宅小区应该配备一些老年人专用土地，但对养老机构的自立年限有一定的要求。这种方式更为实际可行。”在2014年12月中旬的征求意见会上，北京市国土资源局决定推出“住宅用地+养老设施用地+限价商品住宅用地”9个混合建设用地项目。

“从政府的角度看，这种方式既满足了老年人土地供应的政治任务，又保护了土地价格。对于企业来说，通过住宅现金流的回流来消化部分养老金投资压力，平衡各方利益是可行的。”合众地产营销总经理高峰说。

据悉，北京市国土资源局推出的9宗地块位于房山、怀柔、朝阳等区县郊区，总面积约100公顷，与北京市年度捐赠供地计划基本一致。与会的**寿险、保利地产、**安信颐和等公司积极研究土地信息，并与后续供地计划保持密切联系。2月3日，首创地产5.98亿元竞得北京顺义新街，其中限价房3.83万平方米，价格9500元/平方米，老年人规划建筑面积3.46万平方米。这也意味着，该地块剔除养老设施用地和限价房用地后，剩余纯商品房面积不足2.9万平方米。

“养老区的比例相当大，征地也不便宜。最终成本会体现在住宅部分，可售部分的价格会非常高。企业需要技能来平衡成本。

，这是该公司总经理、陆军土地和养老金的首次模拟考试，是获得未来最好的方式。另一方面，由于可售面积太小，征地企业将主要是北京的国有企业或有社会责任感的企业。”

“除了混合建设的主流供地模式外，PPP模式也可能在未来出现。”吴补充道。PPP模式是指政府出让土地，地上物业建设、运营和管理由企业承担，但物业需要在约定时间内归还政府。”混合建设和PPP模式将成为养老设施的主要形式。“在那次会议上，我们达成了一个共识：必须提出养老设施用地，让拿到土地的企业能够生存，否则就没有任何意义了。”吴说。