进行正常借款活动的时候，可以签订借款合同，而借款合同只要是依法签订的，就是有效的，不属于合同诈骗。

所以，借款本身是不能构成合同诈骗的，但是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的涉嫌合同诈骗罪。

一、推迟供货算合同诈骗吗

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。看一个行为是否构成合同诈骗罪，最关键时看签订和履行合同的时候有没有非法占有他人财产的目的。推迟供货说明行为人本身是有履行合同的意愿的，只是因为某种原因无法及时履行而已。这种情况连民事欺诈也难以成立，应该是属于一种违约行为，需要承担违约责任。向守约方支付违约金，赔偿给其造成的损失。因此，推迟供货不属于合同诈骗。在实务中这种行为相对来说比较好鉴别，比较难鉴别的是民事欺诈与合同诈骗行为。民事欺诈同样是使用虚构事实隐瞒真相的行为骗取他人财物，但民事欺诈同样不具有非法占有他人财产但主观故意，也不能追究刑事责任。

二、诈骗和合同诈骗罪的区别是什么

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

而合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。

两者的区别在于：

1、侵犯的客体不同。诈骗罪是公私财产的所有权，而合同诈骗罪除了财产的所有权还包括经济秩序。

2、客观方面不同。诈骗罪是采用欺骗行为非法取得财产的行为，而合同诈骗罪的成立要求必须通过签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物。

三、赌博可以构成合同诈骗罪吗

若行为人向他人借款进行赌博，且无力偿还的，一般不属于合同诈骗的范畴，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。犯此罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。