没有土地证的土地能否买卖？需要什么手续？网友提问：有5亩田地，一直没有交税，没有土地证，根据村长说是集体土地，我想买下来办厂，不知道能否买卖。如果可以，不知道去什么地方，需要办理什么手续。村长说，集体土地没有土地证，签定土地使用权转让协议就可以。不知道是否合法，想问下这样的一个协议是否具有法律效力？首先，你必须先了解两个大的概念土地权权属和土地用途；

（1）土地权属，三种：主要是土地的所有权、土地使用权和他项权利。中国的土地的所有权只有两种：一是城市土地及河流海洋，所有权是国家；二是农村集体土地，所有权是农村经济组织（村集体）。购买城市的土地只是一定年限的土地使用权；村民种植的农村土地也只是集体土地的使用权；

（2）土地用途，中国的土地用途有三种，一是农用地（包括水田、旱地、菜地、鱼塘、耕地、林地等种植养殖用地；二是建设用地（包括居住、商业、工业、水利、乡镇企业、道路、沟渠等用地；三是未利用土地（包括荒山、滩涂、无人海岛等）。其次，分析：“你有5亩田地”－－说明你就是本村的人，所以在“土地权属”方面不存在买卖、出让、转让；“你想买下来办厂”，就是属于把“农用地”改变为“建设用地”的范畴，这就涉及“土地转用”中的“只转不征”－－－只要办理农地转用手续而不必办理征用。办理“农地转用”手续－－－－

1、办理审批：－向县级以上国土局用地科申请农地转用，（申请报告，村组织审核意见你是要必须准备的。村组织审核同意之前你必须和村经济组织（有些地方是村委会）协商土地的承包或继续承包的事宜；其他资料和程序，各地会有不同，但用地科会告诉你要准备哪些资料；

2、缴纳农地转用的税费：有耕地占用税、新增建设用地使用费、耕地开垦费、防洪基金等；

3、缴纳服务性费用：测量定界费、图纸费和其他一些费用；

4、审批通过、缴费清楚，就办理新的《集体土地使用证》－－－里面注明有农村集体土地的用途（乡镇企业建设用地或相似的内容）。

一、5亩田地是农户的；

二、我不是他们村的人；

三、我办厂是个体的。说白了点就是：我现在看中了一块田地，农户愿意卖给我，我也想买．这样的话，除了上面说到的要办理“农地转用”之外，还要办理：

（1）“农地征用”－－－把“集体土地”变成“国有土地”，“农地征用”时没错，这就要村里签订集体土地《征用补偿（安置）协议》，协议主要是征用土地类型、土地面积、补偿金额、支付方式等等；主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗及附属物补偿费以及其他的一些费用。补偿完成后（也就是跟村里签订并支付后），“农地专用”手续，县级以上政府和国土局批准申请后－－－

（2）“土地出让”手续，要与国土局签订《国有土地使用权出让合同》－－里面依据规划规定了土地的用途、使用年限、开发建设的起止时间，里面确定了你要缴纳的土地出让金的金额。在你缴纳完出让金及相关的税费后，那全套资料去申请办理土地登记，领取《国有土地使用权证》。