一、企业改制下岗员工谁来补偿？

（一）根据相关企业改制的规定，大集体企业改制下岗的职员的补偿，有企业单位支付，国家不予支付。

（二）具体补偿如下：

1、经济补偿按职工的工作年限计算。每满一年的，发给相当于一个月工资的经济补偿，工作年限不满一年的，按一年计算。

2、企业生产经营正常的，补偿金标准以职工与企业解除劳动关系前12个月的平均工资为计算单位。职工的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资标准计算；职工月平均工资高于当地职工社会月平均工资3倍的，按不高于当地社会职工月平均工资三倍计算。企业生产经营不正常，本企业月平均工资无法确定的，市、区属企业经济补偿金的标准按照不低于去年最低工资标准计算，实发468元，其余额用于职工个人交纳社会保险费。县（市）经济补偿金最低标准由当地政府按照当地企业最低工资标准的100％—130％确定。

3、计算补偿金年限时，职工的工作年限截止今年12月31日。今年12月31日前解除劳动关系的，经济补偿金按实际工作年限计算。由于职工个人原因离开工作岗位时间，不计算工作年限，在计算经济补偿金时扣除。

二、员工的补偿金如何计算？

（一）职工经济补偿金支付标准的确定

根据481号文和21号文的规定，职工经济补偿金的标准应该和企业解除劳动关系前12个月正常生产情况下的企业月平均工资一致；职工月平均工资超过企业月平均工资的，按照不超过3倍的标准确定；职工月平均工资低于企业月平均工资的，按照企业月平均工资确定。

职工工作年限的认定。解除劳动关系职工工作年限的确定要区分两种情况：一是直接考虑职工在本企业的服务年限；二是从其它单位调入本企业的职工，根据481号文和21号文的规定，企业在计算职工工作年限时，可以合并计算。在实际工作中，是否合并计算，主要考虑职工是否与企业签有无固定期劳动合同以及职工与企业的身份（永久身份还是聘用身份）等来进行判断。

（二）经济补偿金的计算步骤

根据481号文和21号文的规定，职工经济补偿金的计算主要包括以下步骤：

计算企业解除职工劳动关系前12个月企业正常生产情况下的月平均工资；计算应享有经济补偿金的职工人数，包括进入到非国有控股改制企业的人员和不愿进入到改制企业（无论是国有控股还是非国有控股）的人员；计算应享有经济补偿金职工在本企业的工作年限；计算单个职工应享有的月平均工资；计算单个职工应享有的经济补偿金总额，数量上等于第3步和第4步的乘积；计算企业应支付的经济补偿金总额，数量上等于单个职工经济补偿金之和。

（三）经济补偿金涉及的代扣代缴个人所得税的计算

根据财政部、国家税务总局《关于与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知》的规定，对于职工获得的超过企业所在地上年职工平均工资3倍数额以上的部分，应按照国税发？1999？178号的有关规定，计算征收个人所得税。以北京所在地企业为例，经济补偿金涉及的职工个人所得税计算步骤为：

如果出现了矛盾和纠纷员工可以自行上诉或者是与企业协调大家一起解决，但是需要注意的是，不管企业对员工是否进行补偿，国家都是不会代企业进行补偿的。