2016年1月1日起,河北省农村土地征收将按照《省人民政府关于实施区域计件价格的通知》的有关规定,遵循同地同价的原则。《通知》明确了土地补偿费、地上物体和青苗补贴、社会保障费补偿标准、土地补偿费分配原则。一是土地补偿标准应当按照被征收土地的块地价乘以被征收土地面积计算。山区闲置土地和坝上闲置土地,按被征收土地价款的60%征收。任何单位和个人不得擅自提高、降低土地补偿费标准。大中型水利水电工程征地补偿标准和安置办法,由国务院另行规定。在国务院有关规定公布前,土地补偿费为被征收土地所在乡(镇)前三年耕地年平均产值的16倍。土地补偿费不能维持被征地农民原有生活水平,需要提高的,由项目法人或项目经理支付,主管部门报项目审批部门批准。2011年,河北省人民政府发布了《关于修订区域电影价格的通知》,再次提高了区域电影价格标准(见附件一)。二是土地补偿费的20%属于集体经济组织,80%属于土地所有人或者按家庭承包经营土地的农民;没有土地使用权人的,集体经济组织没有承包土地的,或者以其他方式承包土地的,土地补偿费全部归集体经济组织所有,由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费应当及时足额缴纳,任何单位和个人不得截留、挪用。被征收土地上有附着物和苗木的,应当对上述附着物和苗木的所有人分别给予补偿。地上物体的补偿标准由市政府制定,青苗补偿按征地时当季作物产值计算。4社会保障费征地报批前,县、区政府应当按照不低于被征地面积价款10%的标准确定被征地农民的社会保障费,并转入市、县(区)被征地农民社会保障专项账户,使用被征地农民社会保障专项资金。社保费到专户后,社会保障行政部门应当及时出具被征地农民社会保障措施认定文件。社保费计入征地成本。以出让方式出让的,应当在土地出让金中列支。出让土地的,应当向土地使用者征收。当社保费不能满足参保人的需求时,差额将由当地政府解决。“通知”要求,要遵循同地同价的原则,用区价标准更好地解决农村土地征收中土地补偿费标准不统一的问题。另外,要更好地解决土地补偿费的分配问题,这对保护失地农民的合法利益具有积极作用。
但《通知》仍存在以下问题:一是地上物体补偿标准由市政府制定,但河北省不少地级市尚未公布地上物体补偿标准,这就导致了实践中地上物体补偿标准的不统一。目前,许多农村土地承包经营较多,蔬菜大棚、灌溉设施、生产用房等地上实物的初始投资低于其他城市,一些项目的补贴力度较大,标准不统一导致纠纷较多;二是土地补偿费的分配。分配比例虽然明确,但缺乏配套的具体实施细则,导致村委会实践中存在诸多违规行为。比如,土地补偿费分成多次分配,时间间隔是几年。有的村委会成立合作社,强行将欠村民的土地补偿费作为股份,但合作社根本不满足于让村民参与经营管理,属于变相无偿使用。具体拆迁补偿标准的调整由市、县人民政府公布。具体标准由地方政府根据经济发展水平和当地人均收入增长速度进行调整,逐步提高征地补偿水平。如果你还有不明白的地方,建议咨询专业的律师律师网.
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