自2017年住建部等九部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。这两方面的改进措施，都对租房落户政策的提出和落实，提供了更稳妥的保障。进入，各地方纷纷出台“零门槛”落户政策，加大住房补贴力度，“抢人”热潮涌动。

多地降低落户门槛，吸引人才

进入以来，多个省市发布了人才引进新政，包括落户奖励、“零门槛落户”等措施，甚至打出了几年内引进百万名大学毕业生的口号。其中，上海市在大力引进外籍人才的同时，实施“人才高峰工程行动方案”，对部分领域的高端人才进一步放宽条件：宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网、大数据等领域的人才可直接落户上海。

加大租房/购房补助，留住人才

为了吸引人才，多地相继在落户、创业、科研、安居、就业等方面出台政策，给予人才各种优惠政策及补贴。抢人大战的背后是全国各个城市对人力资本红利的争夺，而人力资本的创新性和创造性才是支持区域经济长期可持续发展的重要支撑。同时，更为关键的是“留人”。广东珠海在未来筹集3万套以上的人才住房，经评定的人才在工作十年后可获得共有产权房50%的产权，相当于赠送评定人才半套房产。可见，为留住人才，各地补贴、优惠政策层出不穷，人才保卫战日渐激烈。

打响人才人口保卫战，西安三日得人过万

西安市对人才人口的争夺，早在2017年6月就已开始。随后，西安市先后发布“百万大学生留西安计划”，削减落户申请证明文件和手续，开放绿色通道，极大简化了落户手续。落户新政实施三天，西安三天迁入人口1.5万人;截至4月底，西安今年迁入人口约30万人。

但近日，西安教育局通知，2018年3月23日后落户人口，须在原户籍所在地参加中考录取，在原录取学校入学并建立学籍后，可按照《陕西省普通高中学生学籍管理办法》规定，申请转入西安市同层次普通高中学校就读。可见，“抢人”背后的相关管理制度，仍有待改进落实。

多个城市的“抢人大战”持续升级，但是抢到之后并留住人才人口，这并非地方政府仅靠大把撒钱就能实现的。当下，这些社会的中流砥柱需要有足够的发展空间，而不仅仅是一处安身立命的居所。一些城市目前采取的优惠政策主要是降低落户门槛，帮助解决起点困难。这些面向起点的措施是有效的，但还不够充分。还需要建立面向发展的后续措施，如用人单位的人才激励制度，给人才一个稳定可靠而又有吸引力的职业生涯预期，做到人尽其才，通过完善制度实现人才引进和城市发展的良性循环。