对于初次实施违法行为且违法行为轻微的, 如果行为人经过教育后能够认识到自己的错误, 明确表示不再上诉并愿意悔过, 那么可以依法从轻、减轻或免予处罚。对于经劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条之规定，依法由公安机关予以警告、训诫。对经警告、训诫或者制止其继续或者再次实施违法犯罪行为的，坚决依法打击处理。

对于初次实施违法行为且违法行为轻微的,如果行为人经过教育后能够认识到自己的错误,明确表示不再上访并愿意悔过,那么可以依法从轻、减轻或免予处罚。对于经劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条之规定，依法由公安机关予以警告、训诫。对经警告、训诫或者制止，继续或者再次实施违法犯罪行为的，坚决依法打击处理。（二）对于信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的；曾因违法信访行为被行政拘留2次以上或判处刑罚后屡教不改，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的；组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子，应依法严惩。

违 法 行 为 处 罚 依 据 ： 对 初 次 实 施 违 法 行 为 且 轻 微 的 如 何 处 罚 ？

预备犯罪是指为了犯罪而准备工具、制造条件的行为。虽然预备行为尚未直接侵害犯罪客体，但已经使犯罪客体面临即将实现的现实危险，因此同样具有社会危害性。根据《中华人民共和国刑法》第二十二条，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。因此，在处理预备犯罪时，需要根据具体情况来判断其危害程度，并采取相应的刑罚措施。

总之，对于初次实施违法行为且违法行为轻微的，如果行为人经过教育后能够认识到自己的错误，明确表示不再上访并愿意悔过，那么可以依法从轻、减轻或免予处罚。对于经劝阻、批评和教育无效的，依据《信访条例》第四十七条之规定，依法由公安机关予以警告、训诫。对经警告、训诫或者制止，继续或者再次实施违法犯罪行为的，坚决依法打击处理。对于信访事项已经依法终结，或已签订信访协议并没有接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的；曾因违法信访行为被行政拘留2次以上或判处刑罚后屡教不改，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的；组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子，应依法严惩。预备犯罪是指为了犯罪而准备工具、制造条件的行为。虽然预备行为尚未直接侵害犯罪客体，但已经使犯罪客体面临即将实现的现实危险，因此同样具有社会危害性。根据《中华人民共和国刑法》第二十二条，对于预备犯罪可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。因此，在处理预备犯罪时，需要根据具体情况来判断其危害程度，并采取相应的刑罚措施。

《信访条例》

第二十二条信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。

第二十八条行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十九条信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。

第三十条行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第三十一条对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；（二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第（一）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。