据了解,福*厂创建于1986年,属乡村集体所有制企业,福*厂的发展对土主镇今日纺织产业的形成和繁荣具有直接推动作用。至1995年1月1日始,福*厂与另一纺织企业市中区三凌织布厂达成租赁协议,将福*厂租赁与三凌厂,租期为10年。2002年5月,福*厂因负债数千万元,资不抵债宣布破产,拍卖700多万元,并成立清算小组进入清算程序。
在土主镇采访,记者每到一处,便有原福*厂职工和职工家属将记者团团围住,他们说,1986年我们齐心协力将厂建成,从创业之初的低工资低报酬干到企业破产近20年,作为与企业休戚相关、生死与共的职工,我们对企业怀着很深的感情,企业破产,我们得不到任何补偿,我们将面临吃饭问题,我们希望通过合理合法的途径来维护我们的合法权益,避免给社会稳定带来负面影响。
另据了解,职工们在进入福*厂时,还缴纳了800—3000元不等的保证金(有的载明为入股金,有的载明为集资款),职工反映,这部分钱通过努力也只退了约70%。几经努力,记者与福*厂破产清算小组组长、土主镇镇长王某军取得联系。王某军称:具体到哪些人该补偿,哪些人没有补偿,这要视情况而定,如果对结果不服,职工们可以起诉或向上级部门反映。
然而,记者了解到,企业破产作为特殊诉讼,如果一旦程序终结,福*厂即自动消失,其法律主体单位都不存在了,职工们又该向谁主张自己的合法权益?另据职工们反映,福*厂曾有50多名职工通过劳动部门与福*厂签有劳动合同。据悉,这一部分人将得到经济补偿———虽然,在这部分人中,有不少人未到企业上过一天班。
通过采访,几个问题成为双方僵持的焦点:一、1995年福*厂租赁给三凌厂,职工是否转变身份不再是福*厂职工;二、职工与福*厂签没签订劳动合同是否就能决定职工有无经济补偿的权利;三、当初的保证金(或曰股金,或曰集资款)如何处理。通过努力,记者找到了福*厂与三凌厂当初的租赁合同。合同载明:租赁期内原甲方职工(福*厂)要求离厂,其保证金由乙方(三凌厂)酌情付给租赁期满后,乙方按实际有保证金的人数和金额归还甲方。
可见,合同表明的法律关系是财产,即物的租赁,职工劳动关系未发生实质改变。即使退一步设想,福*厂认为租赁改变了职工身份,那么1995年至破产时的2002年,租赁方三凌织布厂也并未认同职工工龄为自己负责,其间7年的职工工龄难道因此自动蒸发?再者,根据《劳动法》和劳动部(1994)481号文件以及最高法院(2002)23号司法解释第五十六条,职工与企业之间已形成事实劳动关系,未签订合同的过错在企业而不在职工。
因企业破产解除劳动关系,劳动者对企业享有补偿金请求权;而且根据企业破产法第三十七条第二款第一项规定的顺序清偿,企业职工为第一顺序清偿人。具体为企业根据职工工作年限,每满1年发给相当于一个月工资(解决劳动关系前12个月的月平均工资)的经济补偿,最多不超过12个月。
对于职工所缴保证金,显然违法,应足额附息退还;如为入股股金,按照权利和义务一致的原则,职工是否主张过自己的权利。如论为集资款,按法律规定,除人民银行批准的金融机构外,任何人和组织无权集资。
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