“实物廉租住房可由政府和低收入家庭出资共建，可探索实行共有产权，并在房屋所有权证上注明。”在昨日举行的全省城市保障性住房建设和农村危房改造工作会议上，一位参会代表在这段话上做了醒目标记，“共有产权，将是廉租房的重大突破”。

会上，省住房和城乡建设厅等部门共同发布《关于进一步加快廉租住房建设的意见》，对我省廉租房建设做了更多可操作性的明确规定，其中包括探索实行共有产权。

据介绍，建设资金严重不足是目前制约廉租房建设的瓶颈。为了探索廉租房筹资办法，可采取租售并举、共有产权方式，允许符合实物配租条件的家庭以成本价或适当低于成本价买廉租房，获得有限产权。

“在政府资金紧张时，可通过和低收入家庭共同出资建设廉租房，政府和个人都拥有一部分产权。政府资金缓解时，出资再将个人产权买回来，共有产权可扩大保障范围，是一种有益探索。”省住房和城乡建设厅房地产业处处长彭先成说。

《意见》中将廉租房所有减免收费项目列出，全免的行政事业收费和政府性基金包括房屋所有权登记费、教育附加等近30项，减半征收的经营性服务收费包括土地评估费、房产价格评估费等近10项；廉租房的供水、供气、网络、电视、电话及供配电等配套工程建设费用按实际成本价收取。

据了解，2009年我省计划建设廉租住房9.9万套，其中新建8.17万套。截至8月底，全省建设筹集实物廉租住房3.44万套。存在的问题是部分新建项目进度较慢、地方配套资金严重不足。

一、“先租后买”无需摇号

据市房管局副巡视员、住房保障处处长李东介绍，本市廉租实物配租的房源采取市和区(县)共同筹措的方式筹集，分为“只租不售”和“先租后售”两类。“只租不售”的主要为在市中心城区域和郊区主城区域内筹措的房源；“先租后售”的主要为在近郊大型居住社区内筹集的房源。

考虑到部分廉租实物配租家庭通过一定时期积累，家庭住房支付能力可能有所提高，对住房的需求有所提升，政策规定，租赁“先租后售”房源的实物配租家庭，居住一定年限后愿意并申请购买已承租住房的，其申请审核的具体程序参照共有产权房相关规定执行，符合条件的，无需进行摇号和选房，可以直接办理购买手续。房源定价方案按照签订租赁合同时相邻区域的共有产权房售价和购房人产权比例确定，并在申请家庭提出购买申请前公布。