中国农民工失业保险制度研究报告-法师兄

中国农民工失业保险制度研究报告

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 08:33:55 358 人看过

农民工是大量的农村剩余劳动力在城乡分割的二元结构制度下进城务工形成的特殊群体,它既是城镇重要的产业工人,又是具有农村户籍的农民。

由于农民工科学文化素质低下,主要从事体力及技术含量低下的劳动密集型产品的生产,加上缺乏法律意识和缺少社会关注等因素的综合作用,进城务工农民工面临巨大的失业风险,而得不到现有失业保险制度的保障。随着中国工业化和城镇化步伐的加快,农民工问题受到了学术界和各级政府的广泛关注,农民工的失业保险等问题也同时受到了广泛关注,但远远不及整体上对其社会保障制度的关注。而就业取得工资收入才是驱动农民工进城务工的利益所在,也才是其维持基本生活水平的根本保证。

这样,如何构建农民工失业保险制度已经成为学术界及政界社会普遍关注的话题。在此背景下,本文得以选题,以期从学理上对此问题进行初步探讨。本文在充分认识当前农民工及其失业保险问题受到学术界和政府社会各界的广泛关注的基础上,较为完善地界定了农民工失业保险制度的理论内涵,并较为全面地评述了当前国内外对农民工失业保险制度问题研究的理论成果及最新进展,同时介绍建设农民工失业保险制度的理论基点。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多农民工相关文章

债权人
住房按揭保险制度研究

吴宇律师内容提要随着我国住房体制改革的不断深化和银行消费信贷业务的讯猛发展，住房按揭保险已走近我们身边，它不仅让众多的消费者圆了住房梦，而且有效的防范了银行的风险，促进了我国房地产市场和金融市场的发展。然而，自其诞生之日起，就已暴露出模式设置与权利义务分配上的缺陷。本文拟从住房按揭的含义出发，阐述住房按揭保险制度设立的必要性，分析住房按揭保险制度的合法性，探讨西方发达国家在住房按揭保险方面的成功经验，分析我国住房按揭保险的现状与缺陷，并以此为基础，提出了建立适合我国国情的住房按揭保险制度体系与配套服务机制之构想。本文除前言和结束语外共分五部分。第一部分主要分析了按揭一词的来源，在大陆地区独特背景下的含义，并通过对比分析的方法阐述了其法律特征及其与英美、香港按揭制度之区别。第二部分在阐述住房按揭制度积极作用的同时，通过分析购房人、房产商、按揭银行三方当事人所面临的风险，说明了引入住房按揭保险

2023-06-10

326人看过
公益信托
中国公益信托法律制度研究

近些年我国经济虽高速发展,但贫困等社会问题并没有完全被解决,如何更广泛地吸收社会资源,以更灵活的方式运用它们来解决这些社会问题,这已是当前中国的一大难题。笔者认为,公益信托制度可以作为解决该难题的方法之一。信托制度是一种财产管理制度,其起源于英国,如今已为众多英美法系和大陆法系国家所接受。2001年,我国颁布了《中华人民共和国信托法》,其中公益信托被作为专章加以规定,由此可以看出公益信托的重要性和特殊性。对于我国的传统法律制度来说,公益信托纯粹是舶来品。尽管它在西方已存在数百年,但在中国它还是一个新生事物。在我国没有相关的法律传统和经验的前提下引入公益信托制度,借鉴发达国家经验自不必说,此外,还要我们结合中国的实际情况,设计出适合我国国情的公益信托制度。本文试着从笔者认为比较重要的几个部分去解析公益信托制度,并为公益信托在中国的发展提出笔者的建议。本文分:序论、公益信托概述、公益信托法律关

2023-06-07

307人看过
农民工
农民工保险赔偿权益保障研究

根据工伤保险规定，需要先申请工伤认定，赔偿金额只能在劳动能力鉴定等级后确定。1、向人力资源和社会保障局申请工伤认定。公司需要在事故发生后一个月内申报。公司不申请的，工伤职工或者其近亲属应当在一年内申请认定。需提交材料：工伤认定申请表、与用人单位有劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等；2、治疗伤情相对稳定后有残疾，影响劳动能力的，应当申请劳动能力鉴定，力鉴定委员会申请劳动能力鉴定；3、根据不同的残疾等级，补偿是不同的。主要补偿是：医疗费用、一次性伤残补助、一次性就业补助、一次性医疗补助、停工留薪期工资、伙食补助、护理费等。赔偿标准如下：1、医疗费用。按实际费用赔偿；2、住院伙食补助费。标准由各工伤保险统筹地区人民政府规定；3、康复治疗费用。工伤治疗费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录和工伤保险住院服务标准；4、辅助器具费用。各省、直辖市工伤辅助器具限额标准；5、停工留薪工资。原工资福

2023-07-18

298人看过
农民工
如何构建农民工需求的失业保险制度？

农民工参加失业保险门槛过高随着新型城镇化的推进，农民工面临高失业风险的问题日益凸显。由于现行失业保险制度与农民工需求不匹配，应当构建与农民工需求相适应的失业保险制度，提升农民工的人力资本水平。城镇职工失业保险制度主要是为配合国有企业改革，其设计的出发点和保障对象主要是正规就业的城镇职工。而关于农民工的失业保险规定过于简单，并且存在以下几方面的缺陷。第一，缴费基数下限的刚性设计使农民工参加失业保险的门槛过高。超过一半的农民工月收入达不到失业保险的最低缴费基数。按目前规定，这部分人除缴纳自身实际工资的1%外，还必须自己补贴月收入与失业保险最低缴费基数差额的1%。最低缴费基数的限制还使得总工资水平低于社会平均工资水平60%的企业不愿为农民工缴纳失业保险费。同时，许多用人单位和个人认为缴纳失业保险费只是付出而没有回报，不愿缴纳。第二，给付条件过于严格。农民工如果要领取失业补助金，单位必须缴纳1年的

2023-05-29

138人看过

法律综合知识
《社会保险法》之如何完善农民工失业保险制度

我国相关法律缺乏统一规定。1999年颁布的《失业保险条例》规定明确规定了用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，交纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。但是上述规定仅仅只是一种失业补偿规定，并非真正意义上的失业保险制度。颁布的《社会保险法》中只是规定了广覆盖、多层次的方针，并没有专门针对农民工失业保险制度作出具体规定。制度本身存在缺陷。农民工失业保险制度与城镇职工失业保险制度相比：在缴费方式上，没有体现劳动者个人的权利与义务相对等的原则；在支付标准上，对农民工的一次性生活补助金最长支付期限是12个月，即每缴费满1年支付1个月补助，支付标准偏低；在失业保险的覆盖范围上，只能覆盖与用人单位签订一年以上劳动合同的农民工。据统计，我国在城镇就业的1．3亿农民工中，签订劳动合同的农民工只有6000万人；在再就业培训方

2023-12-06

328人看过
法律综合知识
美国农业保险财政补贴机制研究回顾①——兼对中国政策性农业保险补贴的评析

一、美国农业保险财政补贴制度的演变美国联邦农作物保险是在1938年的《农业调整法》第5条授权后实行的。最初，美国政府承担了农作物保险计划的所有行政费用和运营费用，并投资了2000万美元用于启动小麦保险。由于农作物保险的费率很高，很多农户不愿意参加保险。1939年全国只有13％的小麦种植户参加了保险（完全自愿）。参保农户数量很少，导致美国联邦农作物保险公司（简称FCIC）的经营管理成本居高不下。在随后的40年里，联邦农作物保险的业务规模很小。到1980年，农作物保险的开展范围仅限于全国50％的县和26种农作物，只有2600万英亩土地投保（Chite，1988）。为了提高农作物保险的参与率，美国联邦政府分别在1980年、1994年和2000年三次修改了农作物保险的相关法案，不断提高农作物保险的保费补贴率，鼓励农户参加农作物保险。1980年《联邦农作物保险进行更进一步分散的渠道，需要农业保险再保

2022-04-11

118人看过
法律综合知识
强制医疗责任保险制度研究（上）

［摘要］建立强制医疗责任医疗制度改革、药品流通体制改革、医疗价格体制改革紧密相连。仅仅通过价格机制转移医疗赔偿风险，不仅会直接导致医疗服务价格的上涨，从而损害医疗服务的可及性和公平性，更会导致医患关系的恶化和矛盾的尖锐。在这种情况下，建立一定的风险分担机制，实现医疗机构赔偿风险的社会化分担，关系到医疗卫生事业的持续健康发展和卫生体制改革的稳步推进。二、发展强制医疗责任保险的具体构想（一）强制医疗责任保险的发展模式综合国内外医疗责任保险的发展状况与推进模式，强制医疗责任保险可以采取两种发展模式，即行政推动模式和立法主导模式。行政推动模式是行政机关通过行政权力强制要求医疗机构购买医疗责任保险，从而以行政力量强行推动医疗责任保险的发展。例如北京市从2005年1月开始实施的强制医疗责任保险则是采取该种模式，即通过卫生行政部门发布行政命令，强制要求公立医疗机构都必须参加医疗责任保险。立法主导模式是以

2022-04-23

448人看过
医疗机构
我国与欧盟合作研究农村医疗保障制度

欧盟项目提高新型农村合作医疗管理能力培训班11日在宁夏回族自治区银川市开班，来自宁夏、山东两省区的30多位卫生部门官员、医院管理者及相关研究人员参加培训班。欧盟资助的农村医疗保障制度研究项目从2006年开始正式实施，项目期为3年。前期来自复旦大学、山东大学以及瑞典、英国的专家开展了基线调查、管理干预、协助项目县调整方案等工作。复旦大学程晓明教授介绍说，健康保险制度是卫生改革重要的一部分，中国新型农村合作医疗正在蓬勃发展，要将这项工作做好，还需要更多的研究和培训。此次培训主要包括中国健康保险基本政策、风险管理、健康保险成本分析和交易成本、财务管理等内容。宁夏卫生厅副厅长叶旭说，项目培训旨在帮助新型农村合作医疗管理者应对健康保险中的各种风险和挑战，探索公平、公正、有效的补偿机制，使有限的资金发挥最大的效益，让老百姓得到实实在在的好处。同时促进医疗机构的发展，提高其服务能力和管理水平，为广大老百

2023-06-09

369人看过

国际贸易
保险业国际贸易研究

一、积极影响1.与国际接轨。加入WTO将迫使我国保险结构进行调整，经营机制转轨。从而适应参与国际保险业的竞争。2.更加市场化。国内会增加新的保险品种;相应配套改革服务的保险中介机构将相继设立。3.开拓国际保险市场。根据有关协定的对等互惠精神，我国将参与世界保险市场的竞争，为国家创造更多的服务贸易外汇收入。4.吸收国际先进技术。外资保险公司会带来先进的保险业务技术与管理经验。二、消极影响1.国内保险市场将受到冲击。我国保险业务恢复仅十几年。国外保险公司会利用其先进的经营技术和管理手段抢夺国内的保险市场。2.保险市场管理的难度加大。我国保险市场缺乏管理外资保险公司的法规和经验。除《保险法》之外，有关保单、条款、费率等方面的制度仍未形成。而国外保险公司多习惯套用国际上的做法。3.国内保险人才队伍不稳定。外资保险公司介入后，人才的合理流动是一种必然趋势。三、对策建议“入世”之后，保险业必然面临着严

2023-02-26

238人看过
法律综合知识
我国社会保险基金筹集法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质条件，社会保险基金筹集是社会保险工作的起点和首要环节。法律制度对于社会保险基金筹集所做出的设计和安搏是社会保险法律制度设计的重要组成部分。就我国目前社会保险基金筹集的法律制度安排现状及其存在的问题来看，还必须进一步扩大社会保险基金征收对象的范围，完善国家、用人单位和劳动者社会保险税（费）负担的比例，改革筹集方式并拓展基金筹资渠道。关键词：社会保险基金；筹集；法律制度；安排；完善；创新社会保险基金筹集是指由法定的社会保险管理机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保险费（税）的法律行为。社会保险基金的筹集直接关系到能否建立充足和稳定的社会保险基金，是社会保险制度的基本内容和首要运行环节。我国的社会保险由基本社会保险、补充社会保险和个人储蓄性保险构成，与此相对应，我国的社会保险基金也可分为基本社会保险基金、补充社会保险基金和个人储蓄性社会保险基金。本文仅就基本社会保

2022-04-29

109人看过
刑事犯罪
取保候审制度研究

取保候审制度，是指在刑事诉讼活动中，公安机关、人民检察院或人民法院依法责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或交纳保证金，让其在不受羁押的情况下，随传随到，不逃避侦查、起诉和审判的一种较为和缓的强制措施。它的适用对于保障人权具有重要意义。但在实践中，取保候审制度不尽完善，还存在亟待改善的地方。一、取保候审制度的适用现状一是取保候审的保证效力过低。我国刑事诉讼法规定了提供保证人和交纳保证金两种取保候审方式，即人保和财保，还规定了对保证人违反保证义务的处罚。但从近几年的实施情况来看，仍然出现不少犯罪嫌疑人、被告人取保候审后逃跑，导致刑事诉讼活动中断的现象，说明了取保候审制度效力过低，不足以制约犯罪嫌疑人、被告人遵守保证义务，确保诉讼活动正常进行。二是违反保证义务转捕存在法律空白。取保候审的犯罪嫌疑人违反保证义务而转为逮捕，后因证据不足不起诉或判决无罪的案件，是否属于错捕，法律没有明确的规定。对违反保

2023-06-11

240人看过
农业保险
解读我国农业保险制度

目前，我国农业保险主要由国十条和中央一号文件中的涉农部分予以规范。2003年，中共十六届三中全会明确提出：要探索建立政策性农业保险制度，开启了新一轮农业保险试点的前奏;2004年～2010年是我国政策性农业保险蓬勃发展的阶段，连续七年的中央一号文件都强调要发展农业保险，要求各地探索和完善政策性农业保险的经营体制和发展模式，建立健全农业再保险体系并逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。这些文件构成了我国农业保险的正式制度，为其发展提供了制度约束和方向指导。2004年之前的很长一段时期内，我国农业保险一直呈现持续萎缩的状态。直到2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，才开始扭转其停滞甚至倒退的发展状况。该文件提出：要加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。这表明我国总体上进入以工补农

2023-04-23

75人看过

养老保险
应尽快研究建城镇居民养老保险制度

[代表声音]“在农村有新农保，而企业有职工基本养老保险，在这样的背景下，城镇居民养老保障制度缺失问题日益突出。”昨天，全国人大代表、省人力资源和社会保障厅党组书记赵湘平建议，应尽快研究建立城镇居民养老保险制度。同时，合理确定城镇居民养老保险制度缴费和待遇水平，中央财政进一步加大对社会保障的投入，为中西部省份城镇居民养老保险制度全额提供基础性养老金。赵湘平说，城镇老年居民养老无保障，生活困难，特别是计划经济体制遗留下的原街办工厂等小集体职工和五七家属工，逐步进入退休养老年龄而无养老无保障。同时大量处于劳动年龄的城镇居民，现在不纳入养老保障制度安排，没有养老物质储备，若干年后其养老问题将成为政府和社会的沉重负担。据不完全统计，目前湖南省仍有约100万城镇老年居民没享受政府提供的任何养老待遇，约有300万城镇劳动年龄人口(不含在校学生)未正规就业或没有稳定收入来源，由于缴费门槛过高，无法纳入城镇

2023-05-05

217人看过
医疗机构
农村跨市医保报销比例研究报告

患者本人／家属带患者身份证（或户口本）、两张一寸彩色照片、新农合医疗证到参合地经办机构转诊备案手续，也可以致电办理；携带患者身份证、新农合医疗证和转诊备案手续到转诊医院就医，办理新农合住院手续，只能找跨省定点医疗机构就医；患者住院接受治疗；出院后，凭患者本人身份证（或户口本）、新农合医疗证、病历复印件、住院结算单（有的是发票形式的）、住院费用清单、转诊备案手续到参合地经办机构报销。职工医保报销比例：一般来说不同地区经济发展情况有所不同，因此报销比例也有所差异，以下就北京职工医疗保险保险比例情况进行说明。上了医保后，如果是在职职工，到医院的门诊、急诊看病后，2000元以上的医疗费用才可以报销，报销的比例是50％。1、如果是70周岁以下的退休人员，1300元以上的费用可以报销，报销的比例是70％。如果是70周岁以上的退休人员，1300元以上的费用可以报销报销的比例是80％。2、而无论哪一类人，

2023-07-02

497人看过