农村集体土地的所有权是不变的，所以农村集体土地转包后，土地征收补偿费仍然归农村集体经济组织所有，青苗补助费、安置费用归承包人所有。

相关法律规定

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

一、当前征地程序存在的问题

1、审查阶段欠缺对实质内容的审查。现行规定审查的内容包括土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设供地标准、附土地管理部门审查意见。在审查程序中欠缺对征地目的的审查内容，即没有解决审批征收的行政机关依据什么原则或者决定来批准与不予批准的问题。

2、土地征收执行程序不严格，违法现象严重。一是在拟定征地、供地方案的程序环节中，土地行政主管机关违反土地利用总体规划，出于某种原因而过多的考虑用地申请人的申请，置公共利益于不顾，造成了无统一计划、无统一目的的违法批地，促成了土地资源的违法使用和浪费；二是土地审批程序不严格，违法征收现象泛滥，我国土地征收过程中最大的问题是不按审批程序，擅自占用土地、买卖出租等非法转让土地和越权审批、先征后批、少批多占、以合法征地掩盖非法占地等违法现象；三是批准征收土地的步骤是目前较为混乱的环节。常见的现象是越权批准，即无批准权限或超越批准权限违法行政，有的甚至领导个人说了算，即所谓“领导行政”。

3、缺乏司法诉讼程序。我国土地征收争端的解决机制是：征收补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，有县级以上人民政府协调：协调不成的，有批准征用土地的人民政府裁决。由此我们看出司法救济被排除在救济手段之外，我国的决定机关是行政机关。从保护集体和个人的利益出发，如果被征地人对补偿费不满，应该有向上级复议机关或法院提出异议的权利。