股东和债权人的区别是，股东是向公司认缴或实缴出资的人，是公司的内部人员，可以成为公司内部组织机构的人员；而债权人是通过合同等民事法律行为而与公司建立债权债务关系的人，一般是公司的外部人员。

一、股东出资不足债权人可以起诉哪些人

当公司股东出资不足时，可以要求下列人员承担相应的责任，即可以起诉下列人员：

1、股东未履行或者未完全履行出资义务的，债权人可以要求部分未在出资本息范围内清偿公司债务的人员承担补充赔偿责任；

2、股东在公司成立时未履行或者未完全履行出资义务的，债权人可以要求公司发起人和被告股东承担连带责任；

3、股东在公司增资时未履行或者未完全履行出资义务的，债权人可以要求未履行忠实勤勉义务的董事承担相应责任，赔偿损失。

《中华人民共和国公司法》规定，股东不按照规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。

二、股份公司的分红和股份转让一般由谁提出

股份公司的分红和股份转让一般由董事或股东提出，然后股东大会通过。上市公司的增资扩股需要董事会提出并报交易所审批。股东按实收出资比例分红；公司新增资本时，股东有权按实收出资比例优先认缴出资。但全体股东同意不按出资比例分红或不按出资比例优先认缴出资的除外。根据《中华人民共和国公司法》的规定，股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。

三、注册资本要怎样交

注册资本适合最好。公司有限责任的优势在于：有限的责任去规避市场风险。当公司的注册资本过大的时候，公司股东需要负的责任可能远远大于该股东的承受范围，这样有限的责任就转化成了一种无限责任。有限责任的优势就不存在了。注册资本过小的时候，公司的注册资本不能正确的反映公司的财产规模。2014年3月1日以后，大部分的公司都实行认缴制，即公司注册资本为全体股东认缴的出资额。实行实缴制的公司为全体股东实缴的公司(这类公司非常少，只有募集设立的股份公司和其他二十几类有限公司)。认缴制只的是公司注资不必验资，而且出资期限不再限定。也就是说，股东认缴完注册资本后，可以分期缴付，只要股东之间同意，可以一直都不缴付资金，而注册资本还是那样。但是股东们的责任是以认缴的注册资本(即出资额为限)为本的。