债务人出现破产的情形时，债权人可以向债务人所在地基层人民法院申请债务人破产，申请时提交申请书和相关证据。

《中华人民共和国企业破产法》

第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。

破产申请书应当载明下列事项：

(一)申请人、被申请人的基本情况；

(二)申请目的；

(三)申请的事实和理由；

(四)人民法院认为应当载明的其他事项。

债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

一、破产程序的特点

与其他民事诉讼程序相比，破产程序有以下几个特点：

(1)破产程序是一种特殊的民事诉讼程序。破产程序属于民事诉讼程序的范畴，但它又是解决企业破产的专门的法定程序。破产案件的处理首先要符合破产程序的专门规范的要求，只有在破产程序没有规定的情况下才适用一般的民事诉讼程序。

(2)破产申请程序中，只有破产申请和人和被申请人，没有原告和被告。破产程序是由于债权人或者债务人的破产申请而开始的，而不是基于原告的起诉。

(3)破产程序中有两个或两个以上债权人存在。因为破产程序的重要功能是将债务人的财产向全体债权人公平合理地分配。防止个别债权人优先得到清偿等分配不公现象。如果只有一个债权人，则不会出现上述情况，也只要适用一般民事诉讼程序就可以了。

(4)破产程序实行一审终审制。破产程序实行一审终审制主要是为了尽快结束破产后的善后处理工作，避免旷日持久的诉讼，使债权人遭受更大的损失。