外地人再去云南省昆明市,如果没有居住证,就找不到工作,租不到房子。这是刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定(草案)》(以下简称草案)中规定的内容。4月17日该草案面向社会公示。一周的公示期虽然已经过去,但草案引发的争议仍在继续。(中国青年报5月8日)
一个荒唐之极的土政策!谁出租房子给无居住证者居住将面临处罚,可要拿到居住证得有一连串的条件——先要拿到临时居住证;连续居住一年以上;在昆明有固定住所和稳定工作;办证必须交验现居住处所证明材料、就业单位提供的证明材料等。这其中有两个先有鸡还是先有蛋的悖论,租不到房子住又要对方提供现居所证明;本来就是来找活干的,却要先提供就业单位证明,难道让火车站候车室里的椅子和大街上的水泥路给出证明不成?
从暂住证到居住证,本来是一种进步,可如今成了外来人口进城的一道关卡,使他们还没有找到一个比较固定的住所、稳定的工作就受到种种折腾,令人匪夷所思。显而易见,这有悖于法律规定。《宪法》规定公民有居住和迁徙的自由,《劳动法》规定劳动者享有平等就业和选择职业的权利,《就业促进法》明确各级人民政府要创造公平就业的环境,消除就业歧视;农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利,不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。不仅如此,昆明的这个草案还规定:外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本规定,难道外地人就不如外国人?不难看出,居住证土政策通体折射出城市对外来人口的户籍歧视以及管理者的懒政,与以人为本的执政理念格格不入。
从有尊严的生活到体面劳动,集中体现决策者关注民生,尊重和保障公民权利。体面劳动不仅仅表现在增加工资和同工同酬等劳动者权益保障上,更应让普通劳动者享有法律赋予的流动权与落脚权。如果劳动者被居住证拒之城市大门之外,怎么能够体面地劳动,有尊严地活着?有消息说今年将重点推进户籍制度改革,如果一些地方依然夜郎自大,各行其是,抱着老皇历不放,以居住证设卡,那么,户籍改革将会遭遇怎样的尴尬?还有成功的希望吗?梁江涛
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