作为国有资产的管理者，国资委可以站出来，通过政策法规，积极研究及时规范国有资产转让和企业改制，这是相当值得称赞的，根据本周国资委（以下简称国资委）官员在成都出席百富勤中国经济发展论坛时披露的信息，国资委正在讨论按照国际惯例建立国有企业重组预测机制，要求今后国有企业出售股份、重组资产，应当事先征得投资者、投资者和投资者的同意，根据预测机制的假设，在债权人、员工和其他利益相关者的同意下购买和合并，企业应事先取得以下六个方面的同意：（1）投资者同意（2）债权人同意（3）改制资产重估（4）审计管理人员的经营效率，避免国有资产空心化和管理不善得过且过（5）确认公平，厘清产权关系（6）经职工代表大会同意

如果国资委的这一思路能够尽快得到落实，无疑将对正在如火如荼但缺乏规章制度的各种企业改制形式起到积极的调节作用。近年来，政府已经意识到过去责任不清的国有资产管理体制的弊端。同时，还考虑到隐性国家或有债务和财政支付能力，力图通过国企改革实现国有资产保值增值的目标。在党的十六大报告中，中央明确提出要对国有资产管理体制进行重大改革，建立了新的国资委制度。党的十六大以后，我国竞争性行业产权比例下调的步伐确实加快了，一些地区甚至出现了竞相进行国有企业改制和国有资产转让的现象。但是，国有资产管理改革中存在许多问题需要认真对待。在国有企业改革过程中，最令人担忧的问题之一是如何确保公平正义

党的十六大报告强调初次分配要注重效率，而再分配要注重公平。国有资产管理体制改革涉及人民劳动财富数十年积累的巨额存量资产。任何涉及国有存量资产“减持”或“分配”的措施，都应该而且必须充分关注和体现分配结果的公平性和分配过程的公平性。在之前的评论中，我们多次表示希望和相信，即将出台的国有资产重组办法能够尽可能体现公平正义，而不是仅仅成为少数利益集团的“最后一顿盛宴”，以确保这种公平正义，我们必须有一个相对中立、有公信力的组织，公正地执行和监督整个“改制”或“再分配”过程，建立一套可操作的法律法规，使国有资产改革的实践有章可循，否则，有利的利益集团和内部人士很难避免把整个过程变成一只雁过拔毛的机会，这是一些国家体制转轨过程中的一个重大教训，在当前国内法制和司法公信力都不尽如人意的情况下，国资委作为国有资产的总管家，能够挺身而出，积极研究通过政策法规及时规范国有资产转让和企业改制，这是相当值得称道的。拟议的企业重组预测机制的目的也相当明确，即通过要求重组获得利益相关者的同意，从而保护正常的经济交易秩序（特别是企业现有的债务关系），维护相关人员（特别是非内部人和弱势群体）的利益。这一思路与加强信息披露和舆论监督，补充和纠正国有资产改革和企业改制的思路十分相似和互补，这是去年12月2日社论《国有资产重组需要公平公开》中提出的要求