（1）立案

海关发现公民、法人或者其他组织有依法应当由海关给予行政处罚的行为的，应当立案调查，下列情形不予立案：

没有违法事实的；

违法行为超过法律规定的处罚时效的；

其他依法不予立案的情形。

（2）调查取证

海关立案后应全面、客观、公正、及时地进行调查、搜集证据，并依法进行，涉及的隐私或秘密应当保守。海关调查取证时海关工作人员不得少于2人，并应当向被调查人出示证件。

（3）行政处罚的决定

海关关长应当根据对行政处罚案件审查的不同结果，依法作出以下决定：

确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；

依法不予行政处罚的，作出不予行政处罚的决定；

符合撤销案件规定的，予以撤销；

符合法律规定的收缴条件的，予以收缴；

违法行为涉嫌犯罪的，移送刑事侦查部门依法办理。

（4）行政处罚决定的执行

当事人应当在海关作出行政处罚决定后的规定期限内履行。当事人申请延期或者分期缴纳罚款的，应当以书面形式提出，海关收到后，应当在10个工作日内作出决定，并通知申请人，海关同意当事人暂缓或者分期缴纳的，应当及时通知收缴罚款的机构，执行完毕的期限自处罚决定书规定的履行期限届满之日起不得超过180天。

逾期不履行决定的，海关可采取下列措施：

到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；

根据《海关法》规定，将扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴，还可以申请人民法院强制执行；

当事人在出境前未交清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的，也未向海关提供相当于上述款项担保的，海关可以制作阻止出境协助函，通知出境管理机关阻止其出境。

海关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并且告知当事人依法享有的权利。在履行告知义务时，海关应当制发行政处罚告知单，送达当事人。

海关行政处罚基本原则

公正、公开原则；

法定原则：程序、处罚（法律赋予、不容怀疑）；

处罚与教育相结合原则；救济原则。

现代行政法治要求，有处罚即有救济，无救济即无处罚，行为人受到处罚，同时应具有救济手段。海关行政处罚中的救济手段包括：

行政申述；

行政复议；

行政诉讼和行政赔偿。