养老金入市注定雷声大雨点小,证监会的提倡、戴*龙的助力都不会产生多大效果。养老金牵扯的部门多、利益大,绝非短期内可以解决。
第一个难点是到底由谁主管?
目前养老金由地方政府主管。如果养老金入市,必须有管理机构。据分析称,目前业内存在三种方案:由全国社保基金理事会来管理。过去10年,社保基金平均都能取得9%的收益率,还代理了9个省份中央财政补贴的个人账户养老金。社保基金有能力管理,问题是全国社保基金理事会承担国家养老金战略储备的任务,近期内只收不支,不宜再承担个人账户养老金的运营管理任务;或者,由人力资源与社会保障部以及管理的保险中心来管理投资,但政府部门下设投资机构,于法不合,于市场化的大方向不符合;第三,由各社保经办机构管理,可地方社保基金管理部门投资经验、人才缺乏,易受地方行政意志操控。
第二个难点同样非常实际,到底有多少钱可以入市?
养老金总是捉襟见肘,1.9万亿元养老金分成两部分,单位缴纳的20%进入统筹资金,早就为目前的养老人群所用,现收现付,所剩无几,很多地方还在拆东墙补西墙,入市只是个传说;员工个人缴纳的8%部分进入个人账户,表面上可以进入投资市场,但一些地方存在挪用现象以救眼前之急,所谓养老金账户空转现象就是由此而来。
恶性挪用屡见不鲜。2008年6月,湖南某县因为管理失当,造成资金流失,有关部门通过投资、借款等形式,先后非法挪用养老金1300多万元,损害保民利益。挪用原因各种各样,或为投资,建殡仪馆要借用,建高等级公路要借用,更有甚者直接吞没。
结果当然是入不敷出。2010年媒体报道,全国社保基金理事会理事长戴*龙透露,养老金空账额度已经达到了1.3万亿元,而全国在账面上留存的金额只剩下1500亿元。早在2000年,中国养老金“空账”还仅仅为360多亿元,5年之后“空账”达到8000亿元,如今已达到了万亿级别。
如今养老金入市,政府急用资金少了一大块不说,还得清算家底,到底空账多少。恐怕金融领域常见的“马桶圈效应”水落石出,到时不必说养老金入市,恐怕要算的是得填补多少亏空。除非像银行业上市之初一样,由政府为坏账买单,否则地方政府断然不肯。并且,各地养老金丰歉不一,统一投资之后是否会变成另类的财政转移支付,以丰补歉也是一大疑虑。
第三个难题是投资什么?
支持养老金投资的理由是,目前养老金收益率太低,跑不赢通胀。去年年底公布的《2011中国养老金发展报告》显示,近半数省份养老金收不抵支,而基金结余收益率又大大低于通胀率,中国养老金制度正面临严峻挑战。我国社保基金的平均收益率不到2%,低于傻瓜收益率(投资到风险最小的银行间债券市场所获得的利率,6个月回购品种平均收益率3.5%即被视为傻瓜收益率),地方社保基金与养老金为什么主要投资于活期存款,资金的差价到底去了哪里?这才是一切的核心。
所谓投资带来收益,美国401K计划在后金融危机时代的表现已经告诉我们,证券市场有起落,养老金不是神仙,不可能只涨不跌。投资债券呢?有挪用者给予警示。2004年3月至10月,时任河北省劳动和社会保障厅农村社会保险处处长的于*云、副处长陈*新,将本处管理的农村养老社保基金4000万元分6笔委托**证券有限责任公司购买国债,并签订补充协议,允许该公司使用上述资金用于证券交易,导致4000万元无法追回。
我们津津乐道的401K计划,相当于我们的企业年金,最根本的联邦社会保障信托基金的OASI(老年和遗嘱社会保险信托基金)的基金结余,只能购买联邦政府的特别债券,而不得购买其他任何证券。反过来说,我国的企业年金制度已被允许进入投资市场。为什么市场化运作的企业年金无法发展壮大?2011年的亏损证明企业年金也得跟着市场走。
真为民众养老负责,最好的办法是面向养老金或者社保基金发行与通胀挂钩的保值债券,或者发行保值特别国债,最大限度地保护国民利益,并且借此提醒政府通胀所要付出的代价。如果让养老金购买大蓝筹股,得确保这些股票的内在也是蓝筹才行。借养老金提升市场,或者借养老金倒逼证券市场的公平,属于本末倒置。社保基金没做到的,养老金也做不到。
-
养老金入市,有哪些人受到影响?
310人看过
-
养老金入市了吗
94人看过
-
什么是养老金入市
366人看过
-
养老金入市对股市有什么影响
53人看过
-
养老金入市是什么意思
228人看过
-
养老金入市是什么意思?
312人看过
借款指企业向银行等金融机构以及其他单位借入的资金,包括信用贷款、抵押贷款和信托贷款等。借款也可以指当事人向银行等金融机构以及其他单位和个人借入的资金,包括信用贷款、抵押贷款和信托贷款等。借款合同也是一般的民事合同,应当适用民事诉讼法律以及相... 更多>
-
哪些是养老金入市,如果养老金亏了该如何?江西在线咨询 2023-03-26“养老金万一投资股市亏损,对现在交养老金的和领取养老金的人几乎没影响”。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对帮主说。郑秉文解释道,之所以无影响,是因为亏损了有国家财政补贴。如果盈利了,也不会多发钱。赢利部分可以延长养老金的支付年限,减少财政补贴。可以这样理解的:不是说你养老金入市1000亿,亏了100亿我给你补回来。你当起整个养老金盘子,比如说1万亿,不够支付了,我财政补给你。同样,你在股市上挣
-
养老金入市了吗天津在线咨询 2023-04-12养老金入市了吗 养老金已经通过投资等入市。 《基本养老保险基金投资管理办法》 第三条各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照本办法规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项,要向人力资源社会保障部、财政部报告。 第十二条国家对养老基金投资实行严格监管。养老基金投资应当严格遵守相关法律法规,严禁从事内幕交易、利用未公开信息交
-
什么是养老金入市?青海在线咨询 2022-09-01投资于市场,可以实现养老金保值增值,也可以起到稳定市场的作用,但由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题,同时也受到民众的强烈关注。按该计划,企业为员工设立专门的账户,员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户,而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资,收益计入个人账户。员工退休时,可以选择一次性领取、分期领取
-
什么算养老金入市吉林省在线咨询 2022-09-01投资于市场,可以实现养老金保值增值,也可以起到稳定市场的作用,但由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题,同时也受到民众的强烈关注。按该计划,企业为员工设立专门的账户,员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户,而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资,收益计入个人账户。员工退休时,可以选择一次性领取、分期领取
-
什么是养老金入市山西在线咨询 2023-03-29“养老金万一投资股市亏损,对现在交养老金的和领取养老金的人几乎没影响”。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对帮主说。郑秉文解释道,之所以无影响,是因为亏损了有国家财政补贴。如果盈利了,也不会多发钱。赢利部分可以延长养老金的支付年限,减少财政补贴。可以这样理解的:不是说你养老金入市1000亿,亏了100亿我给你补回来。你当起整个养老金盘子,比如说1万亿,不够支付了,我财政补给你。同样,你在股市上挣