专家：政府应加强社会保障体系建设增强公众对于未来的信心

在过去的两个月中，全国各金融机构的储蓄存款余额增加1万亿元，居民储蓄存款余额首次突破15亿元大关。这是央行发布的2006年1季度全国城镇储户问卷调查综述公布的结果。

今年前两个月全部金融机构人民币储蓄增加10136亿元，同比多增加1867亿元。2月末居民储蓄存款余额在1月末14.8万亿元的基础上，首次超过了15万亿元，达到15.12万亿元，同比增长18.3%，继续保持较高增幅。

表象收入增加消费减少

从短期看，2005年和2006年居民的储蓄明显增加，原因主要有三个：

一是消费热点消失。比如，要买房子，结果房价猛涨；要买汽车，汽车降价，所以找不到一个突出的消费热点，居民自然就将手中的钱存起来了。二是城乡居民收入增长快。这两年，居民收入都在两位数增长，存款自然增多。尤其是过去的两个月中包括了国人最重视的春节，各单位集中发放钱物使得存款量剧增。三是公众对于通货膨胀预期降低。北京师大经济研究中心主任钟伟教授解释说，2003年底到2004年初曾经有过通货膨胀的预期，结果居民储蓄意愿明显降低。如今，通货膨胀预期降低，自然居民储蓄意愿增加。

根本社会保障体系不完善

从央行调查数据来看，去年和今年，中国居民的储蓄都保持在较高增速，今年头两个月的增速18.3％比去年全年的增速18.1％略高。

调查结果反映，在当前物价和利率水平下，认为更多消费(包括借债消费)最合算的居民人数占比为28.6%，较上季和上年同期分别降低0.9和1.8个百分点，居民的消费意愿在连续三个季度下降后，本季更跌至历史新低。

导致居民消费愿望走低的因素：一是居民对未来某些开支的不确定性感到担心，问卷反映在居民的储蓄动机中，教育费一直独占鳌头；其次是养老、购房和预防意外，这四项占比本季达56.5%。居民考虑到未来生活需要，只好进一步控制当前消费，增加储蓄。

钟伟教授给出了导致中国居民高储蓄的原因：从长期来看，中国居民储蓄一直都很高，这反映了居民对未来的不确定性增强。居民存钱，是为了医疗、子女入学、养老等，不完善的社会保障体系会直接导致居民对未来缺乏足够的信心，如果社会的保障体系完善，那么居民就完全没有必要存钱，反而会积极消费。

危害高储蓄存在大量风险

钟教授建议，中国政府应该更加理性地建立健全社会保障体系，避免储蓄过高带来的经济问题。

摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬·罗奇对中国的高额储蓄表示担忧，他强调：中国必须将当前的高额储蓄转化为消费力，由高额储蓄导致的过剩流动性将拖累中国的金融体系，导致沿海地区房地产市场等出现泡沫。此外，一旦美元贬值，中国的美元资产组合将面临重大的潜在财务损失。

对策福利安全与创造就业

罗奇认为，在中国，刺激消费以拉动增长需要大型政策措施的配合。政府需要在两个层面做出行动：建立一个全面的社会福利安全网，以消除人们因国企改革担心失去工作和收入的顾虑；同时创造新岗位，特别是在发展落后的服务行业，大力拓展中国庞大人口的购买力。