《中华人民共和国老年人权益保障法》第四章和第五章规定了老年人的社会服务权。其主要精神是：一是各级地方政府和有关部门应采取措施发展城乡社区养老服务，为居家老年人提供生活护理、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务（37条）。第二，倡导邻里和志愿者关心和帮助有困难的老年人，倡导老年人互助服务。三是设立养老机构，明确规定了设立养老机构的条件、人才培养、保险和土地使用。第四，医疗机构应在门诊、体检、保健等方面为老年人服务。第五，公共交通、公路、铁路、水路和航空客运应当为老年人提供优惠和照顾。第六，公园、旅游景点等场所应当对老年人免费或者优惠开放。上述优惠待遇，对常住在本行政区域内的外地老年人给予同等优惠待遇。

陕西省老年人优待办法

陕西省老年人优待办法为保障老年人合法权益，进一步弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德，做好对老年人的优待服务工作，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法》，结合我省实际，制定本办法。

第一条凡户籍在本省行政区域内，年满70周岁以上的老年人，凭《陕西省敬老优待证》（以下简称《敬老优待证》），享受本办法的优待服务。

第二条各级人民政府应加强对老年人优待服务工作的领导。各有关部门在职责范围内做好老年人优待服务工作。鼓励和提倡有关单位和个人为老年人提供优待服务。

第三条老年人凭《敬老优待证》，可免费进入国有或国家投资为主体的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆等。在上述场所举办专项活动期间，门票可按半价收费。非国有经营的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆等，应履行尊老、敬老的传统美德和为老服务的社会责任，对老年人实行优待服务，具体措施由投资主体确定。

第四条老年人凭《敬老优待证》，免费使用收费公共厕所。

第五条老年人凭《敬老优待证》在各级各类医疗机构（含民营和个体诊所）就医时，享受优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院的服务。各设区市、县（区）级卫生部门，每年应为百岁以上的老年人免费体检一次。

第六条老年人凭《敬老优待证》，可优先购买火车票、长途汽车票、飞机票，享受各设区市政府已经出台的老年人乘车优待办法。省内飞机场、火车站、长途汽车站及公共交通工具内，应设老年人专座。

第七条各设区市、县（区）政府对90－99周岁的高龄老人，每人每月发给不低于50元的生活保健补贴，所需资金由各设区市和县（区）财政共同负担。对100周岁以上（含100周岁）的高龄老人，每人每月发给不低于100元的生活保健补贴，所需资金由省财政负担。各地应根据当地经济发展状况，逐步提高高龄老人的生活保健补贴标准。高龄老人的生活保健补贴由当地老龄部门负责发放。

第八条老年人不承担各种社会集资。农村老年人可免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业的出资、投劳义务。

第九条律师事务所和法律咨询服务机构，应优先为老年人提供有关维护老年人合法权益方面的法律咨询。老年人因其合法权益受到侵害，需要获得律师帮助但无力支付律师费用的，可按有关程序申请法律援助。

第十条涉及老年人优待服务的单位和场所，应依照本办法的规定，挂牌明示服务内容，设立老年人服务标示牌，落实服务条款，提供优质文明服务。

第十一条本办法颁布实施后，各设区市政府已经制定出台的老年人优待政策继续执行，执行时采取就高不就低的原则。

第十二条《陕西省敬老优待证》由省老龄工作委员会办公室代省政府统一印制并发放。县级以上老龄工作机构可集中代办。

第十三条本办法由省老龄工作委员会办公室负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。

陕西省人民政

《中华人民共和国老年人权益保障法》第四章、第五章