当前，全球性经济衰退使各国就业形势严峻，其中发达国家尤其面临着高失业率的挑战。扩大就业成为许多国家恢复经济的首要任务。为此，20国集团劳工和就业部长们首次聚首华盛顿，共商扩大就业的良方。为期两天的会议于21日闭幕，与会成员就促进就业的措施达成了广泛共识，并提出了扩大就业的具体建议。

20国集团劳工和就业部长会议是应20国集团领导人要求、美国总统奥巴马倡议举行的，是20国集团首次劳动和就业部长会议。这次会议旨在按照匹兹堡峰会的要求就全球就业形势进行评估，相互交流在解决就业方面的政策措施，并向首脑峰会提出建议。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民率中国代表团出席了会议。法国、德国、英国和欧盟的部长因欧洲航线受到冰岛火山灰严重影响未能按计划出席。

就业压力是各国实现经济复苏之路上的共同问题。国际货币基金组织21日发布的《世界经济展望》报告指出，高失业率是未来几年世界经济面临的重要问题。在发达经济体，预计2011年前的失业率将一直接近9％，随后才会缓慢下降。促进就业在全球经济复苏中的重要性和紧迫性前所未有地突出。

会议东道主美国劳工部长索利斯说，各国劳工部长展开了积极磋商，并就扩大就业促进经济持续增长提出了五点建议，这是本次会议的主要成果。“我总结一下这五条建议：第一，加快创造工作岗位以保证稳定的复苏和未来经济增长；第二，加强社保系统，推进积极的劳动力市场政策；第三，把促进就业和减少贫困放在国家和全球经济战略的中心位置；第四，提高就业的质量；第五，让我们的劳动力为未来的挑战和机遇打好基础。”

20国集团领导人峰会将于6月在加拿大举行，因此加拿大也是本次会议的联合主持国。加拿大人力资源和技能发展部长芬利表示，与会部长们的讨论切实具体，针对各国劳动力市场中的主要关切。“我们讨论了特殊人群的就业问题，比如青年人，他们在这次经济衰退中受影响最大。Ｇ20成员国部长们同意，教育、终身学习、职业教育和技术培训战略应该放在首要位置来抓，并且与经济增长战略联系在一起。此外我们还强调，对就业岗位更合理的预期和具备相应的技能，将有助于就业者从危机后的经济重建以及新的机会中受益。”

与会的中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民认为，这次会议是比较成功的。各方都认识到，就业问题的解决对于经济发展也非常重要。他说：“我认为这次会议还是比较成功的，会议在很多方面达成了共识。因为所有的成员国在就业面前面临的问题大体上是相同的，而解决就业的措施大体也是相一致的。大家都有一个一致的认识，就是就业问题是一个国家社会经济政策核心的方面。就业问题解决好了不仅对于社会的安定，而且对于经济的发展也是非常重要的。所以各国的劳工部长一致认为，各个国家都应该把就业工作摆在一个非常重要的位置，在发展经济的同时要努力扩大就业。”

与会部长们在会上介绍了各国应对金融危机扩大就业的措施和经验。尹蔚民介绍了中国政府为促进就业所采取的一系列政策措施。“第一，通过扩大内需来拉动就业岗位。中国政府提出了4万亿投资计划，这个计划为拉动就业岗位起到了非常好的成效。第二呢，我们采取了一些特殊政策来稳定就业岗位，比如‘五缓、四减、三补贴’的政策帮助一些困难企业渡过难关。第三，我们实施了特别职业培训计划，一年之内培训了约3000多万人次。第四，针对不同群体，比如大学生、农民工、就业困难人员，根据不同群体的特点，我们采取了不同的措施。像大学毕业生，我们把它放在就业工作的首位。第五，提供更好的公共服务，通过政府的公共服务，人力资源市场，使就业者得到更好的帮助。我们采取这些措施之后，应该讲中国的就业形势保持了总体的稳定。今年第一季度，我们城镇登记失业率保持在4.2％，应该说和金融危机以前的就业状况大体相当。”

中国促进就业的措施在会上得到了与会各国的好评，尹蔚民表示，其他国家的经验对中国也有借鉴意义。“比如说，像青年人的就业问题、加强培训的问题、向弱势群体倾斜的问题等等。我觉得各国都有一些非常好的经验。我们通过这么一个平台互相交流、互相借鉴，对各国更好解决就业问题都有很好的帮助。”

美国劳工部长索利斯表示，在全球联手应对金融危机的过程中，不断扩大就业也需要各国的通力合作。“从危机中复苏、重新实现稳定平衡的增长、为我们的人民创造更多好的工作岗位，这不是某一个国家能单独实现的。在高度关联的全球经济中，我们必须共同努力。”

本次部长会议达成的建议将提交给各国政府参考。今年3月，美、法、英、韩四国领导人曾发表联名信为今年的20国集团工作定调，其中将恢复就业列为20国集团的首要工作。