今年，国家税务总局发布了《关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》(以下简称《公告》)，自4月1日起实施。其中规定中小企业与外商签订出口合同后，将自己生产的货物销售给外贸综合服务企业，外贸综合服务企业以自营方式出口，可由外贸综合服务企业按自营出口的规定申报退(免)税。

办有一家进出口贸易公司的黄先生知道后非常高兴，表示对这项政策充满了期待。业内认为，外贸综合服务市场化，我市广大的中小外贸企业将成为受益者。

外贸综合服务走向市场化

《公告》的颁布，相当于为我们这些外贸综合服务企业正名了。看来，春天真的要来了。黄先生说：由于外贸形势需要，我们近几年推出了出口退税中介这项业务。这个政策出台后，我们也就有了正式的通行证，开展业务就理直气壮了。

由于出口环节复杂和专业性要求较高，我市许多中小企业选择代理形式，委托中介办理报关，出口退税等业务。

业内人士认为，外贸综合服务市场化，有助于外贸外包服务的标准化和集约化，既降低了企业外贸运营成本，又为公共服务带来了便利。同时也有利于带动中小企业融资服务、国际供应链服务等以外贸为核心的创新服务产业。

黄先生透露，过去外贸综合服务之所以不被认可，除了由于其是创新的商业模式外，另一方面则是因为确实存在有一些不法企业打着中介的旗号，游走在违规和骗税的边缘。此次出台新政，表明政府从堵到疏行政思路的转变。通过市场化机制，实现优胜劣汰，真正优质的中介企业或将成为政府监管服务广大中小企业的桥梁。黄先生说。

早在去年7月，国务院出台的国六条中就明确支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务，首次提出通过市场化手段促进外贸扶持政策落地。

此次《公告》的颁布，意味着外贸综合服务市场化将得到正式认可。市国税局税源管理三科科长陈XX认为，通过外贸综合服务企业支持中小外贸企业，不仅极大地有利于我市中小企业外贸企业发展，也能减轻政府负担，实现三方共赢。

同时他表示，目前已经接到文件，正在进行认真研究和细则落实，近期内将有消息公布。

中小外贸企业广受益

据了解，目前我市有200多家外贸公司，1500多家有进出口资格的企业。而在这些企业背后，是我市数千乃至上万家的中小制成品和零配件企业。外贸综合服务市场化，我市最广大的中小外贸企业将成为其最终受益者。

新政策实施后，中小企业获得退税的时间将大大缩短，有可能比之前快2个月。陈XX说，此外，还有助于中小企业解决出口难的问题，提高报关效率，推动其开拓国际市场。

施女士的企业位于城西新区，去年得到了迅猛发展，外贸出口额实现翻番。但由于没有自营出口权，出口业务只能通过中介进行。而按照规定，制造企业通过中介的方式实现外贸出口，必须在国税局报备，走代理程序，尔后出口退税才能退到源头企业。但是，这一来一回，退税时间往往需要3到6个月。

退税资金回笼慢，资金链就会延长，有一定风险。在经济情况好的时候，这影响不大。但在经济疲软的时候，这些钱就很可观了。施女士说。

澳特多总经理黄鹏认为，新政策的实施，将进一步促进制造型企业的工贸分离。让生产企业加速从贸易环节中解脱出来，把更多的精力投入到生产环节，做强做精产品，发展实业。

陈XX表示，这项新政不仅有助于支持外贸综合服务企业健康发展，还能充分发挥其为中小企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等方面的服务优势，解决中小企业直接出口困难，推动其开拓国际市场，为扩大出口保增长、扩大就业保民生，发挥积极作用。