为落实北京市十一五规划确定的建设宜居城市的总体目标，维护人民群众的生活环境，结合现阶段我市环境整治工作的具体要求，近日，北京市工商局决定，自6月19日起对各类市场主体（含外国企业常驻代表机构）登记注册提交的住所使用证明文件从严审查，具体要求如下。一、暂停利用居民住宅从事经营活动的登记注册（一）市场主体登记注册时提交的住所使用证明文件中，凡提交的《房屋所有权证》写明房屋用途为住宅的，不予登记注册；对购置的商品房尚未取得《房屋所有权证》的，其提交的购房合同中写明房屋用途为住宅（公寓、别墅）的，不予登记注册；对《房屋所有权证》和购房合同中房屋用途的表述无法辨别为住宅或商业用的（如商住、综合等），不予登记注册。（二）市场主体申请从事的经营项目涉及前置许可项目并已取得审批部门批准的，如其登记时使用的房屋为住宅的，登记机关不予登记。（三）经营范围含有房屋租赁、出租房屋、写字间出租、出租场地、出租商业设施等类似项目的企业为其他市场主体登记注册提供住所使用证明的，登记机关通过查阅企业登记档案能够确认该房屋为住宅用途的，不予登记注册；企业登记档案未记载的，除要求其提交营业执照复印件外，还应要求其提交《房屋所有权证》复印件（加盖产权单位公章）或提交房屋主管部门出具的权属证明文件，确认该房屋是否为住宅，对属住宅用途的房屋不予登记注册。（四）按照有关规定，企业在住所外设立的不单独办理营业登记的仓库、车间需向所在地的工商所办理备案，仓库、车间备案时提交的房屋使用证明中房屋用途为住宅的，不予备案。（五）市场主体登记注册使用的房屋已由住宅改变为其他使用用途的（见附件《房屋使用用途分类附表》，其中军事、其他类除外），在提交房屋主管部门出具的证明文件后，可予办理登记注册。（六）住宅楼中的底层规划为商业用途或底层住宅改为商业用的，不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造类项目的经营。（七）对申请人提供的住所为住宅，登记机关不予登记的，如申请人要求出具《不予受理通知书》或《登记驳回通知书》，不予受理和登记驳回的理由表述为：住所使用用途为住宅，不具备从事生产经营活动的条件。（八）本通知下发前已在住宅中登记注册的市场主体如申请变更经营范围，变更后的经营范围应按照市局109号文件及各区县政府的有关规定执行。二、市场主体登记注册使用的房屋为尚未取得《房屋所有权证》的，按以下规定办理：（一）提交房屋主管部门或区县以上人民政府出具的权属证明文件，权属证明文件应证明不是住宅。不再认可以下证明方式：

1、产权人的上级单位出具的房屋权属证明文件；

2、近郊区城乡结合部和远郊区县的城镇地区、科技园区、开发区、风景名胜区、有形市场所在地的乡镇政府出具的权属证明；

3、中央或地方党政机关（房屋主管部门和区县以上人民政府除外）出具的权属证明文件。（二）住所为新购置的商品房尚未取得《房屋所有权证》的，申请人提交的购房合同中写明房屋用途为住宅以外其他用途的，不按前款规定要求其提交房屋主管部门出具的权属证明文件，提交购房合同、购房发票、商品房预售许可证的复印件，可予办理登记注册。（三）住所为自建房屋的，亦应按照第一款的规定提交房屋主管部门或区县人民政府出具的权属证明文件。三、上述规定的适用范围不含农村地区中的城镇地区、开发区、科技园区、风景名胜区和有形市场以外的区域。四、关于市场专营企业住所使用证明问题市场专营企业的住所应当与为经营者集中独立进行交易的固定场所一致。新设立的市场专营企业的住所使用证明应符合本通知规定的内容，属场院式市场的，其为经营者集中独立进行交易的固定场所的证明文件应提交市场规划证明和土地权属证明。五、本通知自6月19日（下周一）起执行。在通知下发前已经办理入资手续的以及已经受理未经核准或已经核准尚未领取营业执照的各类市场主体不应要求据此通知内容调整。六、对住所的有关要求本通知未作调整的，仍按原有规定执行。七、为便于对房屋使用用途的具体分类进行掌握，以判断是否为住宅，现将北京市建设委员会制定的《房屋权属登记工作规范》中的《房屋使用用途分类附表》附后，供参考。关于从严审查住所使用证明文件的补充通知为准确把握市工商局下发的《关于从严审查住所使用证明文件的通知》（以下简称通知）精神，市工商局就其中区县以上人民政府出具权属证明文件的问题做出补充说明如下。《通知》第二条规定对申请人使用未取得《房屋所有权证》的房屋作为住所（经营场所）的由房屋主管部门或区县以上人民政府出具权属证明文件，不再认可其他部门的证明文件。此条的中心意思是为促进区域经济发展制定的，不应理解为凡申请人的住所无房屋管理部门出具的权属证明或权属证明不合要求的，均由区县政府批准后办理。对由区县政府正式具文明确在某一区域的房屋权属的，或其授权某一部门出具权属证明的，对该权属证明登记主管机关应予以认可。例如：企业住所在某区一开发区内，区政府授权该开发区管理委员会负责为入驻开发区的企业提供住所使用证明，则企业申请登记注册时，申请书《企业住所证明》表产权人证明栏只需加盖开发区管委会公章，并附区政府授权开发区管委会出具权属证明的文件的复印件，即予办理登记注册。