民营经济高度发达的福建省晋江市,拥有上百万的外来务工人员。近年来,受国际金融风暴的影响,以及随着我国市场经济结构的调整和劳动用工制度改革的进一步深入,该地区劳动争议案件数量急剧增长,且呈现群体性、复杂性和矛盾尖锐性等特点。对此,晋江法院创新工作思路,建立了帮助外来民工依法维权的一系列工作机制,受到了社会各界的高度赞赏,被外来务工者称为维权之家。2008年,该院被最高人民法院评为全国模范法院。
绿色通道帮民工讨薪
为解决外来民工的后顾之忧,晋江法院开辟绿色通道:在各立案窗口简化手续,对农民工口头起诉的,只要符合条件,当即予以立案;手续不完整的,在先予立案的同时,给予诉讼指导;必须由劳动仲裁部门处理的,耐心做好解释,引导民工申请劳动仲裁;加大司法救济力度,对劳资纠纷案件优先立案、优先审理、优先执行。
据了解,近年来,晋江法院受理的所有劳资纠纷案均在信访或起诉当日立案,对务工人员申请诉讼费救助的,均依法准许缓交、减交或免交。2007年来,针对突发性欠薪事件,晋江法院提前介入,与有关职能部门密切配合,采取诉前保全、先予执行、查封拍卖等法律手段,成功解决了数十起涉及数百名务工人员的恶意欠薪事件。
去年春节前,晋江连续发生多起老板欠薪举家外逃的恶性事件,等着工资返乡过年的民工心急如焚。晋江法院一方面引导工人们及时起诉,另一方面遵循简便快捷、重在调解、快速变现、依法处理的原则,采取灵活的措施,查封工厂的机器设备等财产进行提速拍卖。
多方联动助民工维权
2008年3月14日,晋江法院劳动争议法庭暨陈埭镇职工维权中心在陈埭镇揭牌成立。劳动争议法庭依托陈埭镇职工维权中心实行的一站式、一条龙服务窗口,联合当地政府、法庭、劳务站、司法所、工会、商会、工商和公安等部门,实现部门间的联动、互动,为调解和解决劳资纠纷提供便利和方便。
据了解,自劳动争议法庭成立以来,已为2000名务工人员及时追回欠薪近2000万元。春节前夕,800多名来自贵州、四川等省的民工从晋江法院法官手中高兴地拿回450多万元被拖欠工资,在其中大显神效的就是晋江法院劳动争议法庭的多方联动机制。
晋江市名踏鞋塑有限公司、晋江市福泰鞋服皮塑有限公司、晋江市充盛鞋业有限公司三家企业由于经营不善倒闭,老板负债外逃,800多名工人因工资追讨无着诉至晋江法院。因涉案人数多、涉案金额达450万元,晋江法院院长潘丰源亲自督促启动多方联动机制:晋江市劳动争议仲裁委员会及时介入,依法作出劳动仲裁并提请法院采取诉前财产保全;晋江市公安局陈埭派出所及时到纠纷现场做好安全防卫工作;法院与陈埭镇工会耐心、细致地做工人们的思想工作,稳定工人情绪,同时依法进行诉前保全,查封、扣押了三个公司的机械设备。由于采取拍卖公司财产的办法会耗时过长,法院主动与政府有关部门协商,由政府先代垫所拖欠的工资,工人将工资债权转让给政府,由政府取得所拖欠工人工资的优先受偿权,并在日后予以追偿。最后,这三起劳动报酬纠纷案件在短短几天里就得到圆满的解决。
据悉,晋江法院自多方联动机制实施以来,成功地处理了亨利达鞋塑有限公司258名工人、侨兴时装制鞋厂305名工人、福泰鞋服皮塑有限公司511名工人、名踏鞋塑有限公司235名工人等一系列案件。该机制也得到晋江市委市政府的高度肯定。
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