发布部门:河南省政府

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第一条为迅速改变我省公路交通的落后状况，省交通厅委托省建设银行发行河南省公路建设债券。

第二条自一九八六年起，连续三年发行公路建设债券。一九八六年度发行八千万元，发行日期从一九八六年七月一日至九月三十一日。后两年度的发行额另定。

第三条公路建设债券的发行对象是全省拥有机动车辆的单位和个人。汽车按核定吨位每吨位认购五十元，挂车减半；轮式拖拉机每辆一百五十元，手扶拖拉机每辆一百元；摩托车每辆五十元。省交通厅根据一九八五年底的机动车辆数，将今年的任务分配到各地市，由地市交通管理部门负责具体落实。有车单位和个人按认购任务到当地建设银行购买，最迟于九月底交清。具体缴款办法另行通知。

购买公路建设债券的资金来源，企业单位用自有资金，不得动用流动资金、银行贷款和摊入成本；机关和行政事业单位用经费结余或单位基金。

已购债券的单位和个人，由当地公路管理部门在当年十月份或四季度养路费缴讫证上加盖“公路建设债券已购”戮记，并在债券（收据）背面加盖验讫章。

第四条公路建设债券的利率为年息百分之三点六，一律从当年十月一日起按年计息，提前缴款不贴息，利息在偿还本息时一次付给，不计复利。

公路建设债券偿还期为五年，在发行后第六年十月一日起一次偿还本息。偿还本息时，可以到当地建设银行兑现，也可以抵缴养路费。债券不得买卖和抵押。

第五条公路建设债券以人民币为计算单位。单位购买的，发给公路建设债券收据，作为领取本息的凭证，可以记名，可以挂失；个人购买的发给公路建设债券，债券面额为五十元一种。

第六条本期公路建设债券的本息，省交通厅用全省收取的养路费作为担保资金，于发行公路建设债券的第六年八月底以前将到期债券的本息，足额交存省建设银行。

第七条公路建设债券筹集的资金，由省交通厅统一安排，用于干线公路的改造和修复，提高路面等级，专款专用。改造项目投资计划，经省计经委审定后由省交通厅下达省公路局执行，资金划拨各地市公路总段使用，当地建设银行进行监督。

第八条为确保公路建设债券的发行，各地市交通管理部门，要加强对各种机动车辆的稽核和查验工作。公路管理部门在检查养路费的同时，有权检查债券认购凭证。从当年十月一日起，对没有完成认购任务的机动车辆，各地检查站有权禁止上路行驶。

第九条伪造公路建设债券及破坏公路建设债券信用者，要依法处理。

第十条公路建设债券发行办法的解释和未尽事宜，由省交通厅办理。

一、企业发行债券的限制有哪些

企业发行企业债券所筹资金应当按照审批机关批准的用途，用于本企业的生产经营。条例还规定，企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资。这应当说是对企业获取债券资金后如何使用资金的限制性条款，要让企业明白债券款到手后并非可以随便支配、处分，必须按照申请、批准的用途适当使用资金，不准许作风险性投资。

这种限制，一方面是为了确保企业正常生产、经营所需资金之弥补，能够保持企业有良好的发展势头，不至于前三年盈利，得到一大笔债券款后反而生产陷于停滞，或者出现亏损等不应有的局面。另一方面是防止企业作与企业正常生产经营无关的风险性投资，防止债券款的无谓流失，免得给购券人（或持券人）造成不应有的经济损失。

根据条例规定，企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值。该规定是为了防止企业发行债券后包袱过重，一旦发生生产、经营亏损，则很可能导致企业的破产和倒闭。该条例还规定，企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的40％．该规定是从防止企业发行债券可能影响国家金融秩序的角度为出发点的，从而避免企业在发行债券过程中不切实际地随意制定债券利率，扰乱国家正常的金融秩序。该条例还规定，企业发行企业债券用于固定资产投资的，依照国家有关固定资产投资的规定办理。企业发行债券一般分为短期和长期债券，用于固定资产投资的发债企业，其将券款投入固定资产后，往往见效益时间较长，收回成本速度较慢，固有必要严格审批手续，防止企业将资金随意投入固定资产，增加持券人的负担。