建立海洋环境保护区域合作组织的依据是什么-法师兄

建立海洋环境保护区域合作组织的依据是什么

来源：互联网时间： 2023-04-17 16:42:51 452 人看过

国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划。

毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门，可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和海洋生态保护工作。

相关知识点

第九条跨区域的海洋环境保护工作，由有关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。

跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院环境保护行政主管部门协调;协调未能解决的，由国务院作出决定。

第一十条国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。

沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方海洋环境质量标准。

沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标准实施管理。

第一十一条国家和地方水污染物排放标准的制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。

排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的主要污染物排海总量控制指标。

对超过主要污染物排海总量控制指标的重点海域和未完成海洋环境保护目标、任务的海域，省级以上人民政府环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门，根据职责分工暂停审批新增相应种类污染物排放总量的建设项目环境影响报告书(表)。

第一十二条直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。依照法律规定缴纳环境保护税的，不再缴纳排污费。

向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费。

根据本法规定征收的排污费、倾倒费，必须用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多国务院相关文章

环境污染
福建省福州市多项举措加强海洋环境保护工作

福建省福州市历来重视海洋环境保护工作，将海洋环境保护工作作为一项重点工作来抓，加大海洋污染控治力度，完善海洋生态保护措施，增强海洋环境监管力度，使全市海洋环境保护工作取得一定成效。一是加强陆源污染控制。福州市认真组织实施《环罗源湾区域环境保护规划》、《福州市江阴工业集中区环境保护规划》等近海区域环境保护规划和规划环评。严把环保准入关口，深化畜禽养殖、石板材、纺织印染、建陶行业污染整治，加大沿海乡镇污水、垃圾处理设施建设力度，强化沿海工业园区环境监管，全市14个工业园区已实现污水集中处理。二是强化海洋环保执法。建立福州市海洋与环保联席会议制度，福州市环保局会同海洋与渔业、海事等部门开展对相关涉海工程、海漂垃圾等的联合检查行动，督促沿海各县(市)区政府落实海洋环境保护工作。三是加强环境突发事件应急管理。在罗源湾，连江北茭、定海湾、东部海区、闽江口川石岛、闽江口外，长乐梅花东、沙尾澳、东部海区，

2023-04-24

106人看过
环境保护规划
广西海洋环境保护规划颁布实施提升海洋环保能力

以建设数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋为目标的《广西海洋环境保护规划》(以下简称《规划》)近日获得自治区人民政府批准实施。4月25日据自治区国土资源厅消息，该《规划》通过对北部湾(广西)经济区长远发展的预测，考虑到未来10年重大项目落户广西沿海可能带来的影响，适度超前规划，为未来发展预留空间。据介绍，广西主要的海洋生态环境问题突出表现在近岸海洋污染持续加剧、部分生物资源衰退、沿海湿地减少、生物多样性下降、整体生态功能正在减弱等。目前，国内外在广西沿海的投资日益增加，多个石化、钢铁、造纸、电力等项目正在寻求或已经落户沿海，沿海基础设施大会战已经进行到第二期，广西的海洋开发正不断向深度和广度拓展。与此同时，海洋产业间的矛盾和冲突也越来越多，海洋开发中新旧观念的碰撞越来越激烈，海洋环境也有可能呈现逐步恶化的趋势。如何正确妥善处理好海洋资源开发与保护的关系，保障海洋资源的科学、合理使用，提高

2023-06-06

164人看过
法律援助
论民间环保组织在环境法治建设中的作用

【出处】《求索》2009年第4期【写作年份】2009年【正文】20世纪以来，随着资本主义工业的快速发展，环境污染和生态破坏已危及个人生存和社会发展，因而促使国家将环境保护作为一项重要的社会职能，国家在推进环境法治发展中的作用日益突出，直至占据了主导地位。在我国，环境法治政府推进”的特点就非常明显。但是，必须清醒地认识到，尽管环境法治与国家权力不可分离，但环境法治不可能也不应当仅依靠国家创造出来：首先，政府推进型环境法治将面临环境治理的民主化与政府权力膨胀的两难选择”。其次，单一的政府推动力是有限的。环境问题归根于人与自然关系的不协调，其复杂性和广泛性的特点非常明显，从而使法治在环境保护领域面临前所未有的挑战。既然政府推进型环境法治化道路困难重重，我们不得不把目光投向环境保护的社会力量。例如，西方国家环境法治的发展过程中，命令—控制”模式逐步让位于伙伴关系”的环境资源管理模式，①形成赋有民主

2023-04-21

302人看过
逮捕
中国的环境保护民间组织

论文摘要：本文介绍了中国环境保护民间组织发展的基本情况，阐明了中国环境保护民间组织在社会、经济和环境领域的作用和影响，研究了中国环境保护民间组织的政策和法律，重点分析了有关环境保护民间组织的指导思想和原则、一般政策和专门政策。关键词：非营利部门，环境保护民间组织，环境保护，民间组织，环境政策，环境法律当代中国的环境保护民间组织是非营利部门的一个组成部分，是中国保护环境资源、防治环境污染和环境破坏的重要力量。研究、掌握环境保护民间组织的现状、性质、特点、作用和发展规律，制定适当的环境保护民间组织的政策和法律，对于发挥环境保护民间组织的积极作用，促进社会、经济和环境的可持续发展，具有重要的现实意义和历史意义。一、环境保护民间组织发展的一般情况中国的环境保护组织性活动，绝大多数由中国政府直接支持、赞助、组织和发动，主要是各种形式的环境保护宣传教育活动，如环境保护宣传月活动、环境日活动；也有少数由

2023-04-28

395人看过

执行管辖
如何区分海洋区域的组成部分

一、领海基线通常是沿海国的大潮低潮线〔low-waterline〕。但是，在一些海岸线曲折的地方，或者海岸附近有一系列岛屿时，允许使用直线基线的划分方式，即在各海岸或岛屿确定各适当点，以直线连接这些点，划定基线。二、内水涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道。沿岸国有权制订法律规章加以管理，而他国船舶无通行之权利。三、领海基线以外十二海里之水域，沿岸国可制订法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在领海有“无害通过”〔innocentpassage〕之权。而军事船舶在领海国许可下，也可以进行“过境通过”〔transitpassage〕。四、临接海域在领海之外的12海里，也就是在领海基线以外24海里到领海之间，称为临接海域〔contigoszone〕。在本区中，沿岸国可以执行管辖领海的反走私、反偷渡法律。五、专属经济区〔排他性经济海域〕专属经济区是指领海基线起算，不应超过200海里〔370.4公里

2023-04-29

318人看过
地方各级人民政府
建立海洋自然保护区有什么特殊条件

凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。相关知识点第二十四条国家建立健全海洋生态保护补偿制度。开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，严格遵守生态保护红线，不得造成海洋生态环境破坏。第二十五条引进海洋动植物物种，应当进行科学论证，避免对海洋生态系统造成危害。第二十六条开发海岛及周围海域的资源，应当采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。第二十七条沿海地方各级人民政府应当结合当地自然环境的特点，建设海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地，对海岸侵蚀和海水入侵地区进行综合治理。禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地。

2023-06-13

141人看过
船舶
我国海洋生态环境保护的必要性

海洋环境包括海水、溶解和悬浮于水中的物质、海底沉积物和生活于海洋中的生物。海洋是资源的宝库，在海洋中蕴藏着丰富的生物资源、化学资源、矿产资源、动力资源和水资源等。海洋生态环境是海洋生物生存和发展的基本条件，生态环境的任何改变都有可能导致生态系统和生物资源的变化，海水的有机统一性及其流动交换等物理、化学、生物、地质的有机联系，使海洋的整体性和组成要素之间密切相关，任何海域某一要素的变化(包括自然的和人为的)，都不可能仅仅局限在产生的具体地点上，都有可能对邻近海域或者其他要素产生直接或者间接的影响和作用。生物依赖于环境，环境影响生物的生存和繁衍。当外界环境变化量超过生物群落的忍受限度，就要直接影响生态系统的良性循环，从而造成生态系统的破坏。从目前我国海洋环境的整体状况看，由于城市生活污水和工农业废水的大量排放、船舶碰撞造成溢油、船舶压载水的排放、海洋石油勘探开发等，海洋赤潮、病毒、养殖污染等持

2023-03-19

424人看过
损害赔偿
推进海洋生态环境保护工作再上新台阶

近日，国家海洋局办公室印发《2015年全国海洋生态环境保护工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》提出，要以推进海洋生态文明建设为主题，以理论研究、政策研究、规划编制为指导，以制度建设、能力建设、依法行政为保障，统筹推进海洋生态环境保护各项工作再上新台阶。《要点》对海洋生态环境保护工作提出了10方面要求，包括全面加强理论研究、政策研究和规划编制，继续深化海洋生态文明制度建设，分类推进海洋生态环境保护能力建设，切实提高依法行政能力和水平，严格实施海洋生态环境监督管理，着力强化海洋生态保护与建设工作，健全完善海洋环境监测评价业务体系，创新推进陆海统筹的海洋污染联防联治，做好海洋生态环境应急响应工作，着力做好全年工作的组织实施和作风保证等。在依法行政方面，国家海洋局生态环境保护司将继续推动《海洋环境保护法》等国家层面和地方层面的法律法规修订工作。协同推进简政放权和提质增效，严格依法依规办理行政审

2023-04-24

82人看过

国务院
我国的海洋环境保护监督管理体制

我国是一个海洋大国，涉海部门较多，海洋环境保护的任务很重。因此，根据海洋环境保护法的规定，我国的海洋环境保护工作是一个由有关部门各司其职、分工协作、紧密配合的监督管理体制。具体包括：一、国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。国务院环境保护行政主管部门有权对其他有关部门的海洋环境保护工作予以指导，对各部门在海洋环境保护工作中的合作和统一行动需要协调时予以协调，对其他有关部门的海洋环境保护工作进行监督。二、国家海洋行政主管部门作为海洋的专业管理部门，负责具体的海洋环境监督管理工作，包括组织海洋环境调查、监测、评价和科学研究，海上巡航监视及对海洋环境污染事故的调查处理，防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋环境的污染损害等。海洋行政主管部门具有管理

2023-06-06

431人看过
国务院
防止海洋环境的污染

以下内容摘自《海洋环境保护法》1982年版：第六条海岸工程建设项目的主管单位，必须在编报计划任务书前，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，并按国家有关规定，编报环境影响报告书。第七条建造港口、油码头，兴建入海河口水利和潮汐发电工程，必须采取措施，保护水产资源。在鱼蟹回游通道筑坝，要建造相应的过鱼设施。第八条港口和油码头应当设置残油、废油、含油污水和废弃物的接收和处理设施，配备必要的防污器材和监视、报警装置。第九条海涂的开发利用应当全面规划，加强管理。对围海造地或其他围海工程，以及采挖砂石，应当严格控制。确需进行的，必须在调查研究和经济效果对比的基础上，提出工程的环境影响报告书，报省、自治区、直辖市环境保护部门审批，大型围海工程并须报国务院环境保护部门审批。禁止毁坏海岸防护林、风景林、风景石和红树林、珊瑚礁。

2023-06-08

451人看过
国务院
国家级海洋自然保护区的建立需要怎么做

国务院有关部门和沿海省级人民政府应当根据保护海洋生态的需要，选划、建立海洋自然保护区。国家级海洋自然保护区的建立，须经国务院批准。相关知识点第二十二条凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区：(一)典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域;(二)海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域;(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等;(四)具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域;(五)其他需要予以特殊保护的区域。第二十三条凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。第二十四条国家建立健全海洋生态保护补偿制度。开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，严格遵守生态保护红线

2023-06-13

394人看过
环境保护规划
《唐山市海洋环境保护规划》公布实施

海洋财富网综合消息1月4日，经河北省唐山市政府批准，《唐山市海洋环境保护规划》(以下简称《规划》)正式公布实施。《规划》指出，近年来唐山市海洋经济发展加速，综合实力显著增强。但是随着海洋工程建设项目的增加，防治海洋污染、保护海洋生态环境的工作更加繁重，预防和减轻海洋灾害、维护沿岸地区经济社会可持续健康发展的任务非常艰巨。《规划》的实施将解决唐山海域突出的海洋生态环境问题，减轻重点海域的环境压力，减缓或遏制生态环境退化趋势，保护和恢复海洋生态系统的重点服务功能，促进海洋经济与生态环境的良性循环。该《规划》基准年为2009年，近期规划为2009年～2015年，远期为2016年～2020年。按照《规划》，至2015年，唐山海域环境污染得到有效控制，海域污染面积比2008年减少20%，主要污染物排海量比2008年减少10%，监控区内赤潮发现率达到100%;到2020年，海洋环境保护基本建设进一步完

2023-06-06

451人看过

环境保护规划
惠来县海洋工程建设项目的环境保护设施验收办理是什么步骤

一、办理流程网上办理流程无窗口办理流程1.申请。申请人向所在县级海洋与渔业行政主管部门提出申请，提交申请材料。2.受理。接件受理人员核验申请材料，5个工作日做出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。无法当场更正的，一次性告知并出具《申请材料补正告知书》。逾期不补正，做退件处理。3.审查配合。受理后，在30个工作日内提出审核审批意见。4.获取办理结果。申请人按约定的方式领取《关于对XXX海洋环境保护设施的验收意见》。5.监督检查配合。被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。特殊环节无二、法律依据广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法(2009年)第四十八条本办法自

2023-05-28

363人看过
共有
海洋环境监督管理

洋环境监督管理7.1加强宣传教育，提高社会和公众的海洋环保意识借助海洋宣传网络和新闻媒体，加强海洋舆论宣传。深入学习贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海域使用管理法》，增强全民热爱海洋、保护海洋的意识，充分调动和保护公众参与海洋环境保护的热情，倡导支持各种群众性、公益性海洋环境保护活动。7.2高度重视海洋预报台网的建设，为海洋经济的稳定发展保驾护航。我市海洋预报台自1999年7月1日正式开播后，从未间断过。我们把基础数据以月、季、年为限，将预报数据与实测数据制成同期对比表，检验预报准确度，然后绘制成曲线图，到目前为止，我们已绘出三年的唐山海区水温变化曲线图，为海洋管理工作提供了技术支持。除做好日常的海浪、潮汐、水温等常规项目外，我们台还在海洋灾害暴发期间和特殊时期，为政府决策提供科学依据。7.海洋环境监督管理7.1加强宣传教育，提高社会和公众的海洋环保意识借助海洋宣传网

2023-06-06

486人看过