集体企业申请破产的条件根据《破产法》和《民事诉讼法》的规定，债权人和债务人可以依法申请破产。由于全民所有制企业的特殊性，债务人的破产申请权受到严格限制。国发［1994］909号文指出，试验城市实施企业破产，必须首先设置破产企业的员工。从反面说明，如果没有设置破产企业的员工，就不能实施破产。又据国发［1997］10号文补充通知的精神，未列入兼并破产和解困企业名单的企业也不能申请破产。人民法院可按［1997］2号文的规定，以其不符合受理条件而不予受理。《破产法》第8条第1款规定：“债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产”。可见，没有上级主管部门的同意，作为债务人的企业即使达到破产界限，也不得向法院提出破产申请。《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》规定，集体企业有以下原因之一时，应终止：（1）企业不能继续经营申请解散，经原审查部门批准（2）依法撤销（3）依法宣布破产（4）其他原因。

集体企业破产清算程序是怎样的？

1、股东会做出解散公司的决议。

2、企业进入破产程序后，由人民法院自宣告之日起十五日内成立清算组，开始清算。清算组由人民法院与同级人民政府协商指定，由相关人员包括律师、会计师等专业人员组成，有限责任公司的清算组由股东组成。清算组在清算期间行使下列职权：

（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

（二）通知、公告债权人；

（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；

（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；

（五）清理债权、债务；

（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；

（七）代表公司参与民事诉讼活动

3、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。

债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

4、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未按前款规定清偿前，不得分配给股东。

5、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

6、公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

综合上面所说的，集体企业如果要申请破产，那么就需要先进行清算，对于集体企业清算的主体是属于开办的企业或者是投次人，在进行清算时就需要行成立清算组，只有确定清算成功了之后才能保障到企业可以破产成功，保障到各自的权益。

《中华人民共和国企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

《中华人民共和国企业破产法》第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。

破产申请书应当载明下列事项：

（一）申请人、被申请人的基本情况；

（二）申请目的；

（三）申请的事实和理由；

（四）人民法院认为应当载明的其他事项。

债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。