针对现行法律法规对交通事故责任确定只作了原则性规定，执法民警在责任认定上缺乏统一标准、自由裁量权大等问题，山东省公安厅交通警察总队近日出台《山东省道路交通事故责任确定规则》(以下称《规则》)，并将于2010年1月1日起施行。过错行为分严重和一般《规则》规定，公安机关交通管理部门对当事人的行为作出定性分析后，应根据过错行为对发生交通事故所起的作用大小及过错的严重程度，作出事故责任的定量分析。

过错行为分为严重过错行为和一般过错行为。对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的，属于严重过错行为，当事人承担的事故责任大；对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的，属于一般过错行为，当事人承担的事故责任小。

根据当事人的过错行为在事故中的主动型、被动型、隐患型的形态特征，确定当事人严重过错行为和一般过错行为：(一)主动型行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。(二)被动型行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。容易被对方及时发现的属于一般过错行为；难以被对方及时发现的属于严重过错行为。(三)隐患型行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。应当避免的道路交通事故未能避免的，属于严重过错行为；可以避免的道路交通事故未能避免的，属于一般过错行为。

按当事人过错行为确定其责任

公安机关交通管理部门应根据当事人的过错行为，按照下列规定确定当事人的责任：(一)因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。(二)因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1、一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2、两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3、两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4、两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。(三)因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。

各方当事人均无导致道路交通事故的过错行为，属于交通意外事故的，各方均无责任。

如何按推定原则认定责任

当事人具有下列情形之一的，按推定原则认定责任：(一)发生道路交通事故后当事人逃逸，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，对方当事人承担同等以上责任。(二)当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

学员在教练员陪同下学习驾驶造成道路交通事故的，由教练员承担事故责任，学员不承担责任。

对道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应出具交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。(殷玉国)