一、对抵押人是否可以发送支付令

抵押人以其抵押的财产承担债务，所以债权人不能要求抵押人给付金钱或者有价证券，不能向抵押人申请支付令。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条申请支付令条件债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

（二）支付令能够送达债务人的。申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。《中华人民共和国民法典》第三百九十四条【抵押权的定义】为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

二、什么情况抵押权不生效

1、抵押物的所有权、使用权不明或有争议的，抵押合同无效。

如抵押人将他人的财产作抵押，或抵押人以共同共有财产设立抵押而未取得其他共有人同意的抵押行为无效。

2、抵押物不特定的，抵押合同无效。

如只在抵押合同上笼统地注明财产一宗，而没有详细清单的，不符合法律关于抵押物必须是特定的规定，抵押行为无效。

第三应该办理抵押物手续而未办理的，抵押合同无效。

如以民法典规定的特定物作抵押的，必须办理抵押登记。

否则，抵押合同无效。

4、抵押物重复抵押的，抵押合同无效。

法律规定，抵押物在抵押期间，非经债权人同意抵押人就抵押物价值已设置部分再行抵押的，其行为无效。

5、对于通过签订抵押合同规避法律的，抵押合同无效。

如在法律文书生效以后订立抵押合同；

或经核实尽管有银行贷款，但企业不是在财产抵押后贷款的；

或贷款中银行资金不到位的，抵押合同无效。

6、主合同无效的，抵押合同无效。

抵押合同系保证合同的一种，是一种从合同，它以担保的主合同合法有效为前提条件，主合同无效，则从合同无效。

通过上述分析知道，依据《民事诉讼法》的规定，申请支付令的条件之一是债权人要求债务人给付金钱或者有价证券，而抵押人以抵押财产价值为限承担债务。

所以不能向抵押人申请支付令。