第一条
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及相关法律法规,为更好地执行《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(商务部令2004年第16号,以下简称《规定》),促进境外投资核准工作规范、科学、透明、高效,特制定本细则。
第二条
各省级商务主管部门受商务部委托,应按照《规定》和本细则,开展对国内企业境外投资的核准工作。
第三条
关于投资东道国(地区)的投资环境,在核准中应重点把握以下方面:
(一)政局与社会稳定,不处于战争或社会动乱状态;
(二)经济运行正常,未出现经济危机,汇率和税制稳定;
(三)法律法规健全,有明确的鼓励和保护外商投资的法规及政策;
(四)具备水电气及交通、通讯等基础设施及能源供应条件;
(五)有相应的劳动力资源。
第四条
关于东道国(地区)的安全状况,在核准中应重点把握以下方面:
(一)未发生过大规模的针对外商投资的国有化和征收行动,不是恐怖主义活动猖撅的地区,外商投资企业与人员的财产和生命安全能够得到保障;
(二)金融与外汇政策稳定,外商投资企业的利润汇出有法律保障;
(三)没有频繁的政党,激进组织或团体干扰企业的经营活动,社会治安状况较好;
(四)投资所在地不存在国家主权争议。
第五条
关于东道国(地区)与我国的政治经济关系,在核准中应重点把握以下方面:
(一)是否与我国建立外交关系;
(二)是否是我国的贸易伙伴,对我国有无贸易歧视;
(三)对我国公民出入境是否有不公平的特殊限制。
第六条
关于符合我国境外投资导向政策与否,在核准中应重点把握以下几个方面:
(一)符合我国境外投资国别产业导向目录确定的方向;
(二)能够带动国内具有比较优势的产品、设备、技术和服务等出口和劳务输出;
(三)能够利用国外先进技术和先进管理经验,提高企业的技术研发能力和国际竞争力;
(四)有助于企业实施品牌战略,创立国际名牌。
第七条
关于在东道国(地区)的合理布局,在核准中应重点把握以下方面:
(一)我国企业在东道国同一行业的投资是否过度集中;
(二)境外企业的生产能力是否与东道国的市场容量相匹配,其产品是否属于投资目标国过度竞争的领域。
第八条
关于境外投资涉及履行有关国际协定义务,在核准中应重点把握以下方面:
(一)与核不扩散有关的国际协定;
(二)与禁止研制与销售毒品有关的国际协定;
(三)与环境保护和濒危动植物保护有关的国际协定;
(四)与食品安全有关的国际协定;
(五)与知识产权保护有关的国际协定。
第九条
关于东道国保障外国投资者合法权益,在核准中应重,点把握以下方面:
(一)是否与我国签订了双边投资保护协定;
(二)是否与我国签订了避免双重征税协定;
(三)是否有随意查抄、无端罚没当地中资企业的情况。
第十条
对以并购方式进行境外投资的,还应重点把握:
(一)是否涉及东道国敏感产业领域或其法规限制投资的行业;
(二)是否考虑了相关的法律问题;
(三)是否考虑了东道国的政治与安全风险及企业的财务风险问题;
(四)是否考虑了东道国工会组织、企业社会责任和文化融合问题。
第十一条
下列领域为我国禁止的境外投资:
(一)危害国家主权、安全和社会公共利益的;
(二)运用我国禁止出口的特有工艺或者技术的;
(三)我国法律所禁止经营的领域;
(四)外国法律以及我国缔结或参加的国际条约禁止投资的领域;
(五)从事跨国犯罪的。
第十二条对符合导向的境外投资,国家予以鼓励并在外交、税收、外汇、海关、信贷、保险等方面予以政策支持;对禁止类的境外投资,国家不予核准,并将采取措施予以制止。
第十三条
本细则由商务部负责解释。
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境外投资指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保,获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。拟在境外投资的公司、企业或者其他经济组织,在向国家主管部门办理境外投资审批事项前,应当向外汇管... 更多>
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境外投资机构核准澳门在线咨询 2022-08-10按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目,由投资主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告,经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。 国家发展改革委核准前往香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的项目,以及核准前往未建交国家、敏感地区投资的项目前,应征求有关部门的意见。有关部门在接到上述材料之日起7个工作日
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境外投资核准手续新疆在线咨询 2022-08-191、企业境外投资经备案后,如原《证书》载明的境外投资事项发生变更,境外投资核准手续企业应当按照前述备案程序向原备案商务主管部门办理变更手续并交回《证书》。2、领取证书后在商务部“对外直接投资统计系统”中录入境外投资信息,并按照《对外直接投资统计制度》要求上报月报和年报数据。3、新设企业领取证书后及时到中国使领馆报到,回执表交于市商务局。