(一)企业进行有偿筹集资金活动，必须通过公开发行企业债券的形式进行(法律、法规另有规定的除外)。

(二)审批

中央企业发行债券，由中国人民银行会同国家计划委员会审批;地方企业发行企业债券，由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同同级计划主管部门审批。未经审批，不得擅自发行和变相发行企业债券。

(三)企业债券的购买和转让

企业发行企业债券，应当由证券经营机构承销。

企业债券的转让，应当在经批准的可以进行债券交易的场所进行。

非证券机构和个人不得经营企业债券的承销和转让业务。

一、发行条件的法律依据

从发行条件看，《企业债券管理条例》规定的企业债券发行的基本条件有五条：(1)企业规模达到国家规定的要求；(2)企业财务会计制度符合国家规定；(3)具有偿债能力；(4)企业经济效益良好，发行企业债券前连续三年盈利；(5)所筹资金用途符合国家产业政策。显然，《企业债券管理条例》规定的条件很一般。

《公司法》规定的公司债券发行的基本条件有六条：(1)股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元，(2)累计债券余额总额不超过净资产额的40%，(3)最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息，(4)筹集的资金投向符合国家产业政策：(5)债券的利率不得超过国务院限定的利率水平。(6)国务院规定的其他条件。对比企业债券与公司债券的发行条件，容易看出，发行公司债券的基本条件是在发行企业债券的基本条件基础上，为体现公司债券特点提出的进一步要求。如，从资产规模(包括净资产余额)方面，公司债券的规定比企业债券规定更具体，从盈利情况要求看，公司债券比企业债券提出了更进一步的要求：从筹集资金用途看，两者基本上一样，从利率控制看，公司债券是遵照《企业债券管理条例》第十八条“企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的40%”的要求执行的。

二、公司债券的期限是怎么确定的？

企业债券是要偿还本金的，因此它有个多长时间后还本的问题，以企业债券发行日起到还本日止这段时间，叫做企业债券期限。现在一般是将期限在一年以内的企业债券称为短期企业债券，期限有一年以上、5年以内的称中期企业债券；期限大于5年的，称为长期企业债券。企业债券的期限要根据发债企业使用资金的周转期，市场利率的趋势，流通市场的发达程度以及投资人的投资意向等因素决定。

发债企业在考虑债券的期限时，投资者如何避免债券风险？首先要考虑自己使用资金的周转期，因为不同期限的债券主要是为了满足不同的特定的资金需求。如果一个企业为某个生产项目发行债券筹资，很少能够做到在该项目投产盈利之前偿还本金，因此，企业债券的期限一般要与资金的周转期相适应。其次要考虑未来市场利率的发展趋势，如果预测市场今后要下降，发债企业就应尽量缩短债券的期限，以发行短期债券为宜。反之，如果预测市场利率今后要上升，发债企业就要尽量发行长期债券，这样既可以避免利率风险，又可以减少市场利率上升所引起的筹资成本上升。再次，要考虑流通市场的发达程度，如果转让市场发达，投资人就敢于购买长期债券，因为债券可以随时变现，如果转让市场不发达，投资者存在着后顾之优，长期债券就难以销售。另外，投资人的意向、心理状况以及市场上其他企业债券的期限构成，也是发债企业确定债券期限的重要因素。