重庆方面认为，公租房通过其租金收入特别是公租房中的可供出租、出售的商业房产，已经足够平衡公租房建设运营财务问题。

在一套30多平方米的一室户租住了多年后，今年34岁的张勇终于将住进一套建筑面积70多平方米的二室一厅新房。不过凭张勇夫妇现在的收入水平，是买不起这么大的房子的。

“如果没有公租房，我们这辈子都不可能住上这么漂亮的新房子。”张勇对记者说。

因为收入不高，买不起房子，这么多年来，张勇从来不敢想象自己有买房子的计划，原来的想法是，等老了，就回綦江县乡下的老家，住以前的老房子养老。

17日下午，张勇用小刀刮掉他分到的“民心佳园”4号楼24楼的公租房防盗门上的塑料覆膜，并清理这套两室一厅房内的一些装修残留物等。

以后，只要每月付816元租金，张勇一家就可以安心地住在这里。

4月16日，重庆市公租房第一批住户接房入住，一批现代“寒士”用相对低廉的价格住上了小区环境、建筑质量甚至比部分商品房还好的政府公共租赁房。

张勇夫妇的新家

张勇16岁就到重庆主城区打工，他在当地一家巴士公司当修车工，月收入只有2000元左右，妻子在江北区一家汽车配套音响厂上班，月工资只有1000元，家里还有一个7岁的儿子，一个月下来，去掉生活费和交通、通讯费，以及在儿子身上的花销，大都剩不了多少钱。

目前“民心佳园”所处的重庆市北部新区的商品房成交均价，即使按建筑面积计算，新房的均价大都在每平方米1万至1.2万元之间，以张勇夫妇现有的收入水平，难以承受如此高的房价。

张勇家申请到的是一套建筑面积为74.2平方米的公租房，实际套内面积为63平方米。不过，房屋的租金按照建筑面积计算，每平方米11元，合每月816.2元，加上每平方米1.03元的物业管理费，计76元，共计892.2元。

此前，张勇家租住在江北区华新街桥北村一幢十几年前的老房子内，他家3个人挤在只有30平方米的一室户内，这套房子目前的月租金为500元。华新街位于重庆市嘉陵江大桥北桥头旁，张勇租住的房子前新修的楼盘“城市领地”，一室一厅的月租金相对较高，为1200元。

尽管张勇获得的公租房租金并不比原来租的旧房子租金便宜，但与公租房建筑质量及环境相当的新楼盘相比，仍要划算得多。

如果张勇租住基本没有小区环境的“城市领地”，30平方米左右的住房月租就要1200元，比公租房贵很多，面积也比公租房小得多。不过二者的区别是，前者处于闹市区，交通非常方便。他租到的公租房位于较偏僻的机场高速路上，交通还算方便，但距离远大致6公里。

但是张勇夫妇仍愿意租住公租房，因为租住公租房更为稳定。在外租房，感觉不踏实，老是在漂，如果遇到的房东不善，隔三差五涨房租，找房子、搬家很令人头痛。

公租房建造成本

张勇夫妇17日在公租房新房内，一起规划房间的布局，譬如沙发怎么摆放，冰箱、空调和洗衣机放什么位置等。

不过，他们也面临一些困惑，譬如小巧的厨房没空间摆放微波炉，以及其中一间只有7平方米的卧室，床只能朝一个方向摆放，且须一面靠墙等。

“公租房面积都比较小，就这样吧。”张勇说，已经很不容易了。张勇的妻子则认为，这是当地第一批公租房，也许以后的设计，能更优化一些。

因与原房东的租约将在这个月内到期，夫妻二人计划，本月内就搬进新房。

重庆市第一批公租房住户中，首批入住“民心佳园”的住户共4786户，从4月16日起的10天内，每天分别办理三四栋楼的入住手续，承租户需要在办理入住手续时，与当地公租房管理部门签署租赁合同。

这是一个“赶工”小区：承租户接房前一天，4月15日，通往“民心佳园”的两条公交线路才开通；首批发放给承租户的25栋楼旁，在建公租房的楼体仍在加紧建设；进出小区的主要道路已经基本打通，但是部分主干道还只是半幅通车。

当地公租房管理部门及“民心佳园”的业主方重庆市地产集团不愿意提及当地公租房的建造成本问题。

不过重庆市市长黄奇帆曾在今年全国“两会”上对媒体披露过当地公租房建造成本为每平方米2500~3000元。

本报记者从当地一位房地产行业内人士处得到的信息称，目前该市建筑企业在承建高层、小高层楼宇时，建筑成本基本都在每平方米870元左右，如果加上每平方米200元左右的建安成本，每平方米200~300元园林绿化成本，以及小区道路等基础设施成本，每平方米房屋的造价在1500~1700元。如果再计入简单装修的成本(含楼体内的公共区域)每平方米300元~500元，由此推算，重庆公租房公布的2500~3000元建造价格，基本上不含水分。

但是商品房的价格就贵得多，主要原因是商品房增加了土地成本。数据表明，2010年重庆市主城区的商品房每平方米楼面地价(每平方米商品房分摊到的土地价格)为2307元。此外，还要加上商品房房价中大致46%的各种税费成本。重庆主城区每平方米3200元~3300元。

在建造公租房时，采用了土地直接划拨，所有税费全部减免的方式来降低公租房的开发成本。

承建单位“不得盈利”

“民心佳园”只是重庆市2010年投建的1300万平方米公租房中的一个小区。

去年重庆投建的公租房约21.67万套，分别有北部新区鸳鸯片区的“民心佳园”、北部新区大竹林片区的“康庄美地”、九龙坡区华岩片区的“民安华福”、南岸区茶园片区的“城南家园”、北碚区蔡家片区的“两江名居”、沙坪坝区微电园片区的“康居西城”和沙坪坝区西永片区公租房项目。

该市计划在今年再新建1350万平方米公租房，并计划在2012年前投建4000万平方米公租房。

按照重庆市政府的要求，该市公租房由国有企业承建。目前重庆市公租房的主要开发、建设者为该市国资委全资的重庆市土地集团和重庆市建工集团。不过，这两家企业不愿触及有关财务平衡的问题。

重庆市去年最先开工建设的500万平方米公租房，投资总额约125亿元，需要启动资金50亿元。当时这笔钱来自四方面：一是争取中央资金支持5亿元，二是地方政府在财政预算中安排土地出让金收入5亿元；三是通过住房公积金贷款20亿元；四是争取政策性和商业性银行贷款20亿元。

在“总账”的匡算上，重庆市计划建设4000万平方米公租房，建筑成本为2500元~3000元/平方米，建筑成本总投入将在1000亿~1200亿元。此外公租房建设所需的3万亩土地，以每亩200万元计算，土地整理储备总成本在600亿元左右。政府减免的税费约100亿元。

重庆方面认为，公租房通过其租金收入特别是公租房中的可供出租、出售的商业房产，已经足够平衡公租房建设运营财务问题。不过该市仍设计了一条终极退路，一旦财务有过大压力，就可以出售一些公租房变现。