行政许可如何分类-法师兄

行政许可如何分类

来源：互联网时间： 2023-06-06 21:04:57 401 人看过

《行政许可法》对行政许可分类并没有明确的界定，但依据该法第十二条的规定，按照行政许可的性质、功能、适用条件的不同，我们可以将行政许可分为以下五类：

一是普通许可。普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是运用最广泛的一种行政许可，适用于直接关系国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全的事项。

二是特许。特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利，主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。

三是认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，主要适用于为公众提供服务、直接关系公共利益并且要求具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的资格、资质。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉，没有数量控制。

四是核准。核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定，主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设施设备的设计、建造、安装和使用，直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。

五是登记。登记是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。登记的主要功能是确立申请人的市场主体资格，没有数量控制。

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行政许可的主要分类

依据《行政许可法》第十二条的规定，从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。普通许可普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。普通许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承;

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（1）普通许可。是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为。其主要功能是防止危险、保障安全。（2）特许。是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定的权利的行为。其主要功能是分配有限资源。（3）认可。是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。其主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉。（4）核准。是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定。其主要功能也是为了防止危险、保障安全。（5）登记。是指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。其主要功能是通过使相对人获得某种能力向公众提供证明或者信誉、信息。

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种类：普通许可；特许；认可；核准；登记。一、营业执照需要什么条件个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关申请，经核准登记后方可使用。个体工商户申请名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当在报送审批前申请名称预先核准，并以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。个体工商户申请名称登记，经营范围不涉及登记前置许可的，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立登记或者变更登记一并申请办理。二、特许经营的法律特征有哪些特许经营的法律特征：一、具备特许人资格是特许人得以与被特许人（也称加盟方）签订特许经营合同的前提。二、特许经营的核心是特许权的授予。三、特许经营要求被特许人与特许人对外具有共同的外部特征。四、被特许人必须向特许人支付相应的特许经营费用（也称加盟费）。

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第一种分类方法是五分法，《行政许可法》第十二条采纳了这种分类：一般许可。规定于第十二条第一项，指的是直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。一般许可在行政许可中占有较大比例，行政机关的职责是审查申请人在实施特定行为时是否可能危害公共利益或他人利益，以避免因行为人能力上的缺陷和瑕疵带来的危害，一般没有数量限制，只要申请人符合条件均能获得许可。特许。规定于第十二条第二项，指的是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。特许是行政机关代表国家向被许可人让渡某种资源权利的许可方式，这些资源权利在享有和使用上必然是排他的，因此特许一定有数量上的限制。为了保证公平，特许一般采用招标、拍卖等竞争性方式来实施。采矿许可，国有土地使用许可等许可，都是典型的特

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