决定权和立法权的区别有2个,分别是:
1、行使机关不同。全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权,行使决定权的机关是人民代表大会及其常务委员会;
2、作用不同。立法权是用来修改一些法律的修订的,而决定权是用来决定一些重大事件的。
一、决定权的种类主要有以下:
1、从所作决定内容看,可分为修改、补充法律的决定,有关法律问题的决定和大政方针性决定;
2、从作出决定的形式看,可分为批准性决定和自主性决定;
3、从决定的时效性看,有即时性决定和长效性决定。
二、决定权遵守的原则具体如下:
1、合法性原则,确定的重大事项必须是宪法和法律允许的,而且是人大及其常委会职权范围内的;
2、全局性原则,必须是关系到本行政区域内的全局性、长远性、根本性的问题;
3、可行性原则,必须从该本行政区域内的实际出发,在实践中能够行得通;
4、群众性原则,该事项是人民群众普遍关心并迫切要求解决的问题。
总之,决定权是最能表现人民代表大会国家权力机关特征的一种职权,反映了人民代表大会权力的广泛性。立法权通常与国家的最高权力相联系,体现或代表国家主权或人民主权,并且管辖具有普遍意义的事物。
确立税收法定主义,为改进和完善我国税收立法权限体制的总的指导原则
与大多数国家的税法体系以税收法律为主、税收法规为辅的状况不同,我国目前的税法体系则以税收法规为主、税收法律为辅。虽然这是我国现阶段的具体国情所导致的,是我国税法体系的一个突出的阶段性特征,但从长远的眼光和发展的角度来看,我国应该奉行税收法定主义的原则,最终仍须构建一个以税收法律为主、税收法规为辅的税法体系。需要指出的是,税收法定主义本身也是一个不断发展的历史概念。在现代国家,在委任立法成为必要的情况下,我们不能仍然从税收法定主义产生之初的特定历史环境出发对其作严格意义的理解,其含义应当随着历史的发展而有所变化。规范的、有限的、受到最高立法机关监督的委任立法权及由此而产生的税收法规的存在,不应当被认为是对税收法定主义的背离和破环,其最终来源仍然是最高国家权力机关的立法权,所以应当认为这是新的历史条件下所赋予税收法定主义的新的内容要素。1997年10月国家税收总局在北京召开了税收基本法国际研讨会,就《中华人民共和国税收基本法(草案)》的主要内容形成文本。在总则部分就将税收法定的原则规定为税法的第一个基本原则,即中华人民共和国税收法律的创制或认可权为最高国家权力机关所有。经基本法和最高国家权力机关授权,省一级立法机关可以享有一定的税收立法权。中华人民共和国的所有税收,必须以法律形式明确规定,法律没有明文规定的,纳税人不负有纳税义务。税款必须依照税法规定计算征收,不得以税收计划作为执法的依据。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八条
县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权:在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员;选举省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长;选举本级人民法院院长和人民检察院检察长;选出的人民检察院检察长,须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准;选举上一级人民代表大会代表;听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
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