设立建设监理单位应向相关审批部门提出书面申请，向政府工商行政机关申请登记注册、领得营业执照。监理单位代表建设单位对施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督；提高建筑工程建设水平；保证施工质量；充分发挥投资效益；保障建筑工程承包合同的实施。

一、施工许可证由谁办理

由建设单位即甲方办理，但总包单位要配合的。

如果是办理建筑工程施工许可证的话，需要的材料有：

申请领取建筑工程施工许可证应当具备下列条件：

1．已经办理该建设工程用地批准手续。

2．在城市规划区的建设工程，已取得建设工程规划许可证。

3．施工场地已经具备施工条件、需拆迁的其拆迁进度符合施工要求。

4．已经确定施工企业，履行相关的招投标备案手续或直接发包批准手续；合同已备案；已办理施工意外伤害保险手续、农民工工资支付担保手续；需要实行履约担保的已办理履约担保手续。

5．已具有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已通过审查，需要进行抗震设防及重大建设工程场地地震安全性评价的也已通过审查。

6．有保证工程质量和安全的具体措施，按规定办理了质量监督、安全监督手续。

7．按规定应该委托监理的工程已委托监理。

8．建设资金已经落实。建设单位应提供建设资金审计意见书或银行出具的到位资金证明，或按规定提供第三方资金担保或银行资金保函。

9．法律、法规规定的其他条件。

二、工程变更的程序

1、由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响；

2、建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量；

3、建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章；

4、需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的设计出图专用章方为有效。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案；

5、工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审核，并提出书面意见报建设单位；

6、建设单位根据工程变更价款的金额，按规定的权限对工程变更进行确认。

三、建筑工程质量验收的程序是怎样的？

按照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的有关内容，工程竣工验收应当按以下程序进行：

1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告应经总监理工程师签署意见。

2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

4、建设单位组织工程竣工验收。

（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

（3）实地查验工程质量；

（4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

5、负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

6、以上是建设主管部门对建设工程竣工验收的有关规定，除此之外，建设单位还应就工程项目取得规划部门、公安消防部门以及环保单位出具的认可文件或准许使用文件，并在建设工程竣工验收合格之日起15日内按建设工程项目分级管理权限向建设行政主管部门办理备案手续。