用资质证不能建立劳动关系。劳动关系的主体是用人单位和劳动者，用人单位包括企业、个体经济组织、民办非企业单位、机关、团体、事业单位；劳动关系的内容是劳动者加入用人单位，成为用人单位的一员，并服从用人单位的管理和工作安排，用人单位支付工资。而个人与个人之间形成的关系为劳务关系，双方的地位是平等的。

《中华人民共和国劳动合同法》

第二条

【中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

一、劳务关系与劳动关系的区别有哪些？

(一)适用法律不同

劳动关系是我国劳动法的调整对象，其发生的纠纷是用人单位与劳动者之间在劳动过程中的纠纷。另外，根据《劳动合同法》的规定，建立劳动关系必须签订书面劳动合同；而劳务关系是平等主体之间的财产关系，其纠纷是平等主体之间在履行合同中所产生的纠纷，应适用《民法典》进行规范和调整。建立劳务关系时，当事人可以双方协商确定是否需签订书面劳务合同，法律对此不加干涉。

(二)主体资格不同

劳动关系的双方主体具有特定性的，即一方是用人单位，另一方必然是劳动者。劳动者必须是符合劳动年龄条件，具有劳动权力和劳动行为能力的自然人，用人单位是指符合法定条件的用人单位，是指与劳动者建立起劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经济组织或民办非企业；而劳务关系的主体可以是两个自然人或者自然人与单位之间，类型较多，可能是法人之间的关系，也可能是自然人之间的关系，还可能是法人与自然人之间的关系。此外，法律法规对劳务提供者主体资格的要求，不如对劳动关系主体要求的那么严格。

(三)主体地位不同

在建立劳动关系之后，劳动者与用人单位双方地位不平等，不仅存在财产关系，还存在着领导与被领导的行政隶属关系。劳动者作为用人单位的成员，除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，遵守其规章制度，从事用人单位分配的工作和服从用人单位的人事安排等。反映的是一种稳定、持续的生产资料、劳动者与劳动对象相结合的关系；而劳务关系中，双方是平等的民事权利义务关系，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，彼此之间只体现财产关系，不存在行政隶属关系。且二者关系往往呈“临时性、短期性、一次性”等特点。