浈江区、武江区、曲江区、乐昌市、翁源县、乳源瑶族自治县人民政府，市府直属有关单位：

市林业局《关于加快我市境内京珠高速公路两侧山体绿化工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

韶关市人民政府办公室

二○○五年二月二十八日

关于加快我市境内京珠高速公路两侧山体绿化工作的意见

京珠高速公路途经我市翁源县、曲江区、浈江区、武江区、乳源县、乐昌市等六县、市、区，涉及19个乡镇、50多个自然村，总人口10多万人，全长167.61公里。其第一重山林业用地面积15955.8公顷，其中有林地面积7921.6公顷，灌木林地1863.6公顷，疏林地面积3962.4公顷，未成林地1226.9公顷，无林地981.3公顷。为了加快我市京珠高速公路路段两侧第一重山的造林绿化步伐，结合实际情况，特提出如下意见。

一、提高认识，把绿色通道建设摆上议事日程

京珠高速公路的绿化是国土绿化的重要组成部分，是建设秀美山川的重要举措。京珠高速两侧山体的绿化工程不仅是我市的“窗口工程”，是我市创建森林生态市的重要工程。而且由于处在广东北大门这个重要位置，更关系到广东的形象。各级政府要提高认识，加强领导。坚持落实“一把手亲自抓”，层层落实责任制，把绿色通道建设真正摆上议事日程。有关县（市、区）分管领导及林业局长要选择难度大的地段办造林示范点，以点带面，促进绿色通道建设。要通过三年的努力，把京珠高速公路段真正建设成为一条景色伊人、安全舒适的绿色通道。

二、明确规划要求，突出重点，狠抓落实

（一）明确任务，搞好规划。我市境内京珠高速公路两侧第一重山有宜林地、迹地面积981.3公顷，其中翁源县42公顷、曲江区124.4公顷、武江区73.9公顷、浈江区13公顷、乳源县315公顷、乐昌市413公顷，要求在两年内完成造林任务。有部分未成林地252.7公顷，其中翁源县153.2公顷、乳源县30公顷，乐昌市60公顷，武江区9.5公顷，由于苗木长势较差，成活率较低，要求在今春完成补种，以加快林地早日郁闭成林。疏林地共3962.4公顷，要采用封山育林，并结合补植、点播等措施，促进封育成效。各地要把任务落实到乡、村和山头地段，并认真做好作业施工设计。

（二）因地制宜，适地适树。京珠高速公路乳源出口以南选择速生树种和乡土阔叶树种为主，如桉树、木荷、山杜英、山乌桕等；乳源出口以北则选择优良的松树和阔叶树种，以形成针阔混交林。

（三）突出重点，分步实施。今年工程建设重点突出“三个集中”，一是集中抓乳源出口以南地段；二是集中建设一条带，即抓京珠高速公路沿线两侧100米地段，以种良种桉树为主；三是集中资金。加大投入，确保今年南段绿化带建成。明年后再逐步向外扩大绿化带。

三、落实措施，多渠道积极筹措造林资金

（一）多渠道筹措造林资金。经初步概算，完成上述造林和补植任务约需投资479.5万元。多渠道积极筹措造林资金是确保工程任务完成的关键，一是积极争取省每年支持绿色通道专项资金。二是争取市财政每年筹措部分资金。三是不足部分由有关县、市、区政府筹措解决，确保工程建设顺利实施。

（二）积极开展多种形式造林。对生态林区域建设以政府投入为主导，对于商品林地段如翁源、曲江、武江等则积极招商引资，大力发展非公有制林业。乳源、乐昌等地段则在深入宣传发动基础上，大力引导群众造林种果。同时，沿线有关县、市、区要广泛动员干部群众，组织开展全民义务植树活动，通过多种形式造林，确保绿化通道工程的顺利完成。

（三）认真落实种苗。各地要根据造林任务、及早做好苗木准备，落实种苗、壮苗，保证优质苗木造林。

四、严格按工程项目实施，确保造林工程质量

（一）严格按照工程造林项目施工管理。对林业生态重点工程，要推行造林绿化工程公开招投标制度，实行有资质的造林专业队（或公司）承包造林，承包者要按时按质按量完成任务。同时，包造林保存率和苗木高度，今年营造的绿化带造林成活率要达95%以上，苗木高度要达到2米以上。

（二）加强造林质量的检查。各有关县、市、区要成立造林工程监督小组，加强对整个造林工序的质量监理，对每道造林工序，如林地清理、垦穴、回土施基肥、栽植、抚育等要严把质量关，确保造林质量。市林业局也要成立检查组加强督导。

五、落实责任，加强综合管护，确保造林成效

（一）加强管护。综合管护工作是确保造林成效的关键措施。沿线县、市、区要下功夫抓好管护工作，落实管护责任。加强巡山管护，做好护林防火工作。要按照每3000亩左右配备好一名护林员，签订管护合同，明确管护范围和责任，使管护工作落到实处。

（二）切实落实责任。为确保工程建设取得成效，做到造林一片，成林一片，市每年在年底将组织一次检查评比，对造林绿化成效显著的县、市、区，将给予表彰，没有完成任务的则限期完成，并给予通报批评。