2012年，加拿大移民部先是突然宣布暂停联邦投资移民和技术移民项目，随后将魁省投资移民也一并暂停，使一向火爆的加拿大移民跌入低谷，仅剩下数个省提名计划可供选择。

进入2013年，加拿大移民局于1月初开始恢复受理技工移民的申请，随后又推出全新的企业家创业移民实验计划，似乎给申请人带来新的希望。不过，据移民专家分析，一系列新政对于申请人的语言能力和学历提出了苛刻的要求，对于来自非英语国家的申请人较为不利。

学历和语言要求大幅提高

据了解，加拿大移民部于2012年底公布全面更新的联邦技术移民制度，预计于2013年5月4日重开，并分为计分技术移民、技工移民及加拿大经验三大类型。新技术移民评分制度大幅提高了对语言能力的要求(加拿大语言标准，CLB7级或雅思6分)，而且要求所有的海外学历必须接受专门机构的评估和认证等，47岁以后的计分为0。其中，联邦技工移民计划已于2013年1月2日开始受理申请。新制度显然更倾向于吸纳年轻的申请人及留学生。

加拿大于今年1月24日公布全新的企业家创业移民试验计划，也将较高的语言和学历要求作为基本门槛。计划将从4月1日开始试行，目的是取代在2011年7月暂停的企业家移民计划，吸引全球的创业家移居加拿大，创造就业机会。申请人会即时获得永久居民身份，但要符合一定的条件。

虽然目前新计划的具体细节仍有待公布，但据《星岛日报》报道，申请人需提交创业计划，并通过加拿大政府特许的两间机构，包括加拿大风险资产基金协会及全国天使资金机构的审批，得到支持和资助。获得立项批准后再上报移民部提交移民申请，之后赴加创建公司。此外，申请人的英语水平要达到加拿大语文基准的第五级，还要完成至少一年的大专或大学课程。

持续调整旨在引进高端人才

移民专家刘剑杰分析认为，地广人稀的加拿大持续面临着出生率低、劳动人口老化等问题，不断引进新移民肯定是其长期国策。但过去实施的移民政策较为宽松，受到移民申请人欢迎的同时，也造成了大量的积压案例，使移民审批系统不堪负荷。同时，一些新移民并没有真正居住在当地、融入加拿大社会，不但没有创造新的劳动力和就业机会，还加大了加拿大福利系统的负担。这无疑违背了加拿大移民政策的初衷。

因此，加拿大不得不出台一系列新修订的移民政策，以改革过去体制带来的弊端。一方面，就是大刀阔斧着手清理积压的案例，乃至出现了不久前将过往的技术移民申请全部一刀切废除的极端例子;另一方面，则是提高门槛。

加拿大移民部认为，不论是技术移民、省提名计划，还是联邦和魁省的投资移民计划，其价值都被低估了，都有提高门槛的空间。刘剑杰表示，新公布的创业移民实验计划，其实是对市场的一种试探。其中传递了一个信号，那就是加拿大未来移民政策的方向，仍将强调吸纳加拿大作为知识型经济体所需的高技术专业劳工以及高端企业家，以促进当地的持续繁荣。因此，学历和语言要求的提高，是加拿大移民政策根据国内劳工市场需求进行调整的结果。但由于新计划的语言和学历要求太高，能满足的申请人恐怕寥寥无几。如果新计划施行后出现无人问津的尴尬，也有可能相应调低门槛。

此外，对于目前暂停的联邦和魁省投资移民项目，业内普遍认为魁省投资移民将于4月初重开，也吸引了大量申请人的关注。但刘剑杰认为，项目如果重开也很可能会有重大的调整，要么调高投资门槛，要么将过去的被动投资方式变成主动投资。据了解，被动投资方式只要求申请人拿出资金投资，不用亲自在加拿大做生意;但主动投资方式则要求申请人拿出资金在陌生的加拿大实际经营企业，这显然是众多中国申请人所不愿意看到的。目前加拿大国内的主流意见还是倾向于继续采取被动投资的方式，同时调高投资门槛。但最后结果如何，将由加拿大国内不同意见的博弈来决定。刘剑杰说。