产权调换是指在国有土地上房屋征收过程中被征收人可以选择房屋产权调换的方式进行补偿安置，被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

被征收人对产权调换房屋最关心的有三个问题。

第一是征收什么样的房屋才可以选择产权调换。

在国有土地上房屋征收中，既包含普通住宅，也包含了商铺等经营性房屋。那么征收住宅和商铺都可以选择产权调换么?

《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换，这里的被征收人是指国有土地上房屋的所有权人，这里的房屋并没有明确规定仅仅是住宅才可以选择产权调换，结合征收条例规定被征收人可以获得停产停业损失补偿，可以清晰的看出征收经营性房屋的，房屋所有权人也可以选择产权调换。

第二就是产权调换房屋的地点。

1、如果是因为旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

2、如果是因其他公共利益的需要实施房屋征收的，产权调换房屋地点按照本次征收制定的征收补偿安置方案确定。

第三是产权调换房屋的价值如何确定。

在国有土地上房屋征收中，被征收房屋的价值和产权调换房屋的价值不是某个人或者某个机构说了算的，而是由被征收人选定的评估机构评估确定，被征收房屋价值的评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致，也是房屋征收决定公告之日，这样才能体现出被征收房屋和产权调换房屋在同一时间的价值。

被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。那么产权调换房屋的价值也应参考这些因素确定其价值。

第四是产权调换房屋的面积。

对于选择产权调换的补偿方式的被征收人而言，产权调换房屋的面积主要是受地方政府制定的征收补偿安置方案和被征收房屋的面积影响。结合全国各地的房屋征收情况，主要有以下几种方式：

1、按照被征收房屋的面积乘以一定的比例确定产权调换房屋的面积。比如说征收1平米安置1.2平米这种1;1，2的安置方式，这是一种比较公平的补偿方式。

2、地方政府制定征收补偿方案时确定一个最高的产权调换房屋面积，比如被征收人房屋400平米，征收补偿方案规定一个家庭最多安置300平米。这种情况现在在全国各地比较多见，但是并不合法。

3、地方政府制定征收补偿方案时规定一个人口最高产权调换房屋面积，比如被征收人家庭有5口人，300平米房屋，征收补偿方案规定一个人口最多安置40平米，那么被征收人家庭最高安置200平米，这种情况在全国各地出现的也是比较多的，但是并不合法。