整合城乡居民基本医疗保险制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是社会民生领域的一项重大改革举措，对于促进社会公平正义、共享改革发展成果、推动城乡协调发展，具有十分重要的意义。国务院整合城乡居民基本医疗保险制度的意见下发后，自治区党委政府高度重视，立足为民惠民利民，周密安排部署，精心组织实施，整合工作进展顺利，取得了阶段性成果。城乡居民基本医疗保险制度的整合，一是使城乡居民实现了基本医疗保险制度的统一。从医疗保险制度上打破了多年形成的城乡二元制结构，使农村牧区居民可以和城镇居民平等身份参加基本医疗保险，享受改革效果。二是使城乡居民实现了待遇的统一。从已经出台整合方案地区看，多数可以实行统一缴费标准、统一待遇水平。部分暂不具备条件的地区，暂时采取一制两档，作为过渡，条件成熟时全面统一。同时，城乡居民医保的三个目录是统一的。按照实施意见要求，将逐步建立城乡居民门诊统筹，连同已经建立的城乡居民大病保险，一个多层次的城乡居民基本医疗保险体系逐步形成。三是使城乡居民实现了医疗保险经办服务统一。借这次整合，实现了城乡居民和新农合经办机构的整合，强化了经办服务能力。包头市在医保局下专设稽查监督中心，强化了医保的管理能力。适应农村牧区居民居住就医特点，把乡镇卫生院、村卫生室纳入定点医药机构协议管理，方便农村牧区居民就医。建立异地参保机制，以往异地居住的城乡居民，特别是进城居住的农牧民由于户籍限制，只能在户籍地参保，发生医疗费用需回户籍地报销，来回路费、食宿费支出大，且耽误时间，甚至耽误治疗，造成很多不便。为此，在实施意见中明确了按照国家和自治区户籍制度改革的相关规定，建立区内异地参保办法，方便群众就近参保和就地看病。下一步工作重点是加大盟市工作力度，已经出台整合方案的地区要尽快完成机构整合和职能划分。各地要按照自治区实施意见，结合当地实际尽快组织制定具体实施细则，确保从2017年1月1日起实施统一的城乡居民基本医疗保险制度。