发文单位：黑龙江省哈尔滨市人民政府

文号：哈政发法字[2007]29号

发布日期：2007-12-20

执行日期：2007-12-20

为了保障城市生活无着的流浪乞讨人员能够及时得到救助，加强对流浪乞讨人员的救助管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等有关法律、法规的规定，现就加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理有关事项通告如下：

一、流浪乞讨人员需要救助的，可以向市救助管理站(地址：哈尔滨市道外区长春街19号，电话：88958658)求助。

市救助管理站对符合条件的求助人员要及时依法提供食、宿、医疗、交通等方面的救助。

二、民政、公安、文化、城市管理行政执法部门的工作人员在执行公务时，对在市区的流浪乞讨人员，应当告知其向救助管理站求助;对残疾人、未成年人、老年人和行动不便的流浪乞讨人员，应当引导、护送到市救助管理站;对符合救助条件需要返乡或者身份清楚的外埠流浪乞讨人员，应当按照有关规定及时予以救助;对在中央大街步行街区、防洪纪念塔广场、索菲亚教堂广场、极乐寺周边、尚志大街、果戈里大街、哈尔滨火车站站前广场、哈尔滨国际会展体育中心周边、秋林周围商业区、红军街、花园街、中山路等商业区、风景旅游区和主要交通干道，以及机关和重大活动场所的流浪乞讨人员，可将其劝离。

三、商业区、风景区管理单位及市民，应当自觉维护社会公共秩序，对流浪乞讨人员乞讨的，可以劝导其去救助管理站接受救助。

四、对躺卧街头无法查明家庭住址的危重病人和流浪街头的传染病人、精神病人、疑似精神病人，由公安机关及时送往指定医院进行救治。

五、有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、经营、医疗、教学、科研不能正常进行，不听劝阻的;

(二)扰乱车站、码头、市场、公园、运动场、展览馆或者其他公共场所秩序，不听劝阻的;

(三)拦截机动车辆或者强登车进行乞讨、卖报，或者在交通干道上穿行乞讨、卖报，影响交通安全的;

(四)以坐地书写文字或者挂牌跪地设摊进行乞讨，妨碍交通，不听劝阻的;

(五)使用音响器材以卖唱献艺等形式乞讨，影响周围居民的工作或者休息，不听劝阻的;

(六)胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的;

(七)组织、胁迫或者诱骗不满16周岁的未成年人表演恐怖、残忍节目进行乞讨的;

(八)拦截行人强行乞讨或者乞讨遭拒绝后公然侮辱他人的;

(九)反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的。

六、本通告自发布之日起施行。

二○○七年十二月二十日

黑龙江省哈尔滨市人民政府