(一)对考核内容实行细化分解，按具体项目设置分值，采取百分制的办法进行考核，工作未完成或未达到要求的扣除相应分值。

(二)考核工作在县防范和处置集资工作领导小组统一领导下进行，县防范和处置非法集资工作领导小组办公室会同县委、县政府督查室进行。

(三)实行年终考核。各乡镇及县直有关部门必须于次年1月5日前向县处非办报送全年工作任务完成情况，并附相关详细证明材料。

(四)考核结果运用：考核结果报县委、县政府审定，纳入县委、县政府年终目标管理考核计入考核总分。

一、如何做好防范和打击非法集资工作

近期，国务院公布了《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(以下简称《意见》)，对下一步做好防范和处置非法集资工作做出了全面部署。

1、统一非法集资的认定和执法标准

当前，对非法集资行为的危害已经形成共识，但如何辨别非法集资却并不容易，非法集资正在向许多领域蔓延，从已暴露的重大案件看，除商品流通、生产经营、农林牧渔等传统领域外，投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷、农业合作社、私募基金等领域也成为犯罪分子作案的重点，他们打着金融创新的旗号，通过复杂的业务设计不仅让普通百姓无从辨别，也让打击工作遇到难题。

《意见》提出要进一步健全完善处置非法集资相关法律法规，梳理非法集资有关法律规定适用中存在的问题，对罪名适用、量刑标准、刑民交叉、涉案财物处置等问题进行重点研究，加快民间融资和金融新业态法规制度建设。此外，我还建议集中各领域的专业人士，针对各类典型非法集资活动进行系统研究，出台规范化的认定、辨别标准，厘清哪些属于非法集资、哪些属于正常的金融业务或民间借贷，作为执法参考，根据现行法律再制定出统一的执法标准，增强打击的时效性和打击力度。

2、建立全国联网的打击非法集资监测预警平台

《意见》提出以防为主，及时化解，全面加强监测预警，充分利用互联网、大数据等技术手段加强对非法集资的监测预警，进一步发挥好全国统一的信用信息共享交换平台的作用，推动各部门信息互通共享。我建议具体做法是，利用大数据技术和云计算，从网络、媒体等各种广告中采集相关信息，进行专业化分类，建立打击非法集资的监测平台，经过数据集成和人工辨别、分析，形成预警功能。

非法集资呈现跨地域、跨行业的特点，因此该平台只有实现全国联网才能发挥作用，平台建成后，从宏观上可以及时预警某一领域、某一行业的非法集资情况，提前做出预示；从微观上可以把短期内提供过高收益、频繁变动公司股东、在特定时间段提高公司注册资本金的公司标识出来，给予特别关注。

3、加强对非法集资广告的监管和查处

非法集资蒙骗投资者的一个重要手段是广告，《意见》提出要加强广告监测和检查，强化媒体自律责任，封堵涉嫌非法集资的资讯信息，净化社会舆论环境。建议工商、广电、互联网等广告监督部门把投资担保、代为理财、金融咨询、贷款服务等广告作为特别监管对象加强监管，严把广告审查关口，堵住非法集资类广告的发布渠道。

报纸、杂志、电视台以及网站等广告发布者应严把广告发布者的主体资格，按照有关规定审验其营业执照是否具有相应的经营范围，不符合规定的不予发布，并及时向监测预警平台报告，由于审验不严导致非法集资案件发生的，要承担法律责任。

4、建设普惠金融，让金融发展的成果惠及更多百姓

《意见》提出要深化改革，疏堵并举，不断完善金融市场体系，大力发展普惠金融。在严厉打击非法集资行为的同时，要进一步深化金融改革，支持正常的互联网金融业务和创新，鼓励金融机构依法依规创新金融服务和产品，一方面解决企业尤其是小微企业融资难、担保难、抵押难的问题；另一方面为普通投资者提供更多、更好的金融产品。

针对大量社会资金缺少投资渠道的问题，我建议，一是鼓励商业银行创新服务，放宽理财产品的门槛限制；二是完善民间融资制度，拓宽社会资金的投资渠道；三是继续大力推进“万众创新、大众创业”工程，使民间金融资本向实体经济快速流动。

工作完成好，表现优异，自然考核分数就更高。目前我国的非法集资以各种不同的形式存在，这不仅使投资人员无法辩认，对打击非法集资的工作人员来说也是一项挑战，只有更好地了解非法集资，才能在工作过程中更好地防范与打击非法集资。