去年11月,审计署驻沈阳特派办在对福州海关实施交叉审计时发现,马尾海关私设“小金库”139万元,而且长达5年之久。那么,这139万元“小金库”是如何被发现的呢?
两本收据露出马脚
审计期间,审计组对马尾海关财务科进行了突击盘库。经核对,现金库内经费、税费及食堂3个账户的现金账与库内现金余额均相符,但现金库中遗留的两本收据却引起了审计人员的注意。从收据内容看,主要记录了1995年至1999年马尾海关收取的劳务费、仓租费、百货大楼法人股分红红利、停车费收入等,合计64万元。这些收入从哪里来?又转到哪里去?为什么没有在财务账内反映呢?种种疑点引起了审计人员的警惕,他们当即扣下两本收据,要求财务负责人把涉及两本收据内容的相关账簿拿来。而此时,财务负责人却借取账本之机不知去向,询问在场有关人员都说不清楚,主管关长和涉及的当事人都不在。这一异常现象更加引起了审计人员的警觉,随后他们立刻返回审计组进行汇报。
审计取证一度受阻
经审计小组研究后,审计人员对这两本收据的内容进行了分类、归纳、整理。第二天,审计组分成两个小组,一组找关长、有关负责人及收据中所涉及到的当事人了解情况,另一组向财务负责人索要账簿,紧盯不放,防止从中做手脚。由于收据中涉及的部门多,如财务科、办公室、税征科和人教科等,而且时间久远,从1995年至1999年,且大部分当事人都已调到其他部门,现在能找到的当事人又以种种借口不敢吐露真情,使审计取证一度受阻。
拨云化雾显现真相
面对上述情况,审计组并没有气馁,一方面是晓之以理,动之以情,对有关人员做了大量工作,消除他们的顾虑,要求其配合审计工作;另一方面继续找主要领导,并采取政策攻心的方法,向他们讲明审计政策,使财务科不得不交出了三年的工会账。通过核对账簿发现,两本收据收入总额64万元,而在1995年至1998年工会经费账中反映的收入仅有省口岸办劳务费、文明单位奖等22.3万元,其余仓租费、红利等收入计41.7万元未在工会账内反映。这些收入哪去了?带着这些疑惑,审计人员对这些收入进行了认真的梳理、检查,不放过任何疑点,从41.7万元的来龙去脉寻找突破口,终于又查出在这之外人教科还有两套账簿。这两套账簿记录了1995年至1998年期间马尾海关收取的仓租费、动植物检疫劳务费等收入139.4万元(1995年年初余额65.7万元)。这些收入已全部用于本机关生活补助、杂项支出等,其中有36.4万元转存存折,至审计之日已无余额。至此,隐藏5年之久的139万元“小金库”已水落石出。
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