一幢三层沿街楼房,租客擅自在房顶用彩钢板搭建一层。上周五,宝山区房管部门接到群众举报后,迅速查证,并在庙行街道等部门的配合下,对位于某西路XX号楼顶的违法建筑进行了强制拆除。目前,单位违建已成为违法建筑主要来源之一,由于单位违建更具隐蔽性,所以在查处时存在很大难度。
巨大利益让单位违建屡禁不绝
屋顶上搭出40平方米的违法建筑,再按照商用房进行出租,每月房租就能收四五千元,而搭建成本仅两万余元。上周,在对某西路XX号的违法建筑强拆时,宝山房管部门相关负责人说,单位搭建违法建筑的成本不高,而收益却相当可观,导致不少单位将违建视为开源主要途径。
在对单位违建进行查处时,宝山房管部门也发现,其中不少违建系承租人搭建,随后再向外出租。在对这类违建进行查处时,租客往往以房子系租赁而来,让房管部门找出租方解决,而出租方又会将皮球踢回租客身上,导致查处进度长。
不少单位违建背后更有着复杂的利益纠缠。媒体去年曾对闵行区江川路XX号西侧一家家具城的违建进行了采访。该家具城在变电站围墙上搭建违法建筑,当媒体找到家具城的出租方—马桥镇金星村村委会时,村委会负责人表示:家具城有可能是在搭建时没人注意。
查处相互推诿源于多头管理
单位违建中,搭建违法临时工棚的现象极为突出。媒体曾在长宁区某处高压线下看到,一处临时工棚就搭建在变电站旁,里面堆满了各类易燃建筑材料。对此,变电站负责人曾多次向街道反映,但对方每次都以督促工地方自行整改敷衍了事。对街道来说,并没有执法权,也只能给对方发整改通知,要求其自行整改。某街道市政科科长曾向媒体抱怨。
在嘉定丰庄路某小区,一家租用沿街门面房的饭馆用石棉瓦、铁皮等材料加盖了间厨房。媒体调查时看到,厨房内电线乱接乱拉,安全隐患突出。然而就是这样一排违建,附近居民曾投诉数月无果。跟街道反映,街道说这个归城管部门管,找到城管又说油烟污染是环保部门管,推诿几个月后仍不知该找谁。
目前,宝山房管部门在各街镇都派驻了专员,针对区域内的各类违建进行巡查,发现违建后立即上报,并与街镇联手进行快速整治。
用足法律资源更要有所创新
前不久,上海多部门发布了加强违法建筑治理工作的实施意见。对单位违建,必须加大处罚力度,提高这些单位的违法成本。一位街道工作人员表示,某些单位将房屋出租后,就认为与自己没有关系了,像这些租客违建行为,出租方同样应该承担一定的管理职责,今后应在处罚租客的同时,也要对出租方进行处罚。同时,要把单位违建纳入信用管理当中,让某些违建行为严重的单位在贷款等方面受到限制。
在用足各类法律资源的同时,相关管理部门同样要在实践中有所创新。据了解,不少单位都是利用一些易燃材料搭建违法建筑,存在极大的消防隐患。前不久,嘉定区江桥镇以《消防法》的法律资源为依据推动拆违,有效破解了治理单位违建中的拆违困境,将今年该镇确定的61家重大安全隐患单位中的违法建筑全部拆除。
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