《宪法》并未明确规定宪法修正案的公布机关。但是，数次修宪过程中已经形成了公布修正案的宪法惯例，即由全国人大主席团公布宪法修正案。

宪法修正案的优点为，不需要重新通过《宪法》或者重新公布《宪法》，因而能够保持《宪法》典的稳定性和完整性。

缺点为，宪法修正案需要将后面的新条文与前面的旧条文相对照之后，才能确定实际有效的宪法规定，这在没有法律意识的公民在确定宪法实际有效的内容时，可能带来一定的困难。

功能为：废除《宪法》原来的条款或者内容；变动《宪法》中的规定；增补《宪法》的条款或者内容。

环境税的优缺点

环境税的优点是：

1、有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。

2、是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展。

3、是有利于规范政府收入分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。

环境税的缺点是：

1、环境保护部门与税务部门未建立涉税信息共享平台和工作配合机制。

2、是环境保护税污染当量核算存在困难。

3、是部分税目未征收。

税务筹划的意义：

1、节约企业成本费用，实现利润最大化目标。税收作为企业享受政府公共服务的代价，缴纳税款是每个企业无法逃避的义务。同时，企业的利润等于收入减去成本、费用，而税款作为收入的减项，对于企业实现利润最大化目标起到至关重要的作用。企业通过对经济活动事前的安排，在合法的范围内达到降低税负的目的，不但承担了缴纳税款的义务，而且减少了企业经营成本，为企业继续扩大再生产提供了资金保障；

2、有利于增强企业的竞争力。税收筹划如果做的科学、合理，将会有助于提高企业的收益。企业如果能全面地了解税收的优惠政策，并且能够合理地运用，将会对企业税负在很大程度上起到减轻的作用，从而放大企业利润；

3、降低法律风险。税收筹划不同于偷税和避税，偷税漏税要受到法律制裁，避税要受反避税制约，而税收筹划则不然，它是在符合国家立法意图的情况下进行的一种合法的经济理财行为。所以合理的税务筹划，既合法又能降低企业成本，实现税务零风险。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第三条

税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

《宪法》第62条第1项，全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法。