公安交通管理部门制作的交通事故认定书作为书证，同样应当经过质证的过程才能发挥事实证明的功能。人民法院对于交通事故认定书，应当根据书证规则进行审查后，确认其证据能力和证明力。

(一)对交通事故认定书程序上的审查1.交通事故认定书应由具有一定资格的交通警察作出。2.交通事故认定书应当在一定的期限内作出。3.公布交通事故认定书应遵循特定的程序。

(二)对交通事故认定书实体上的审查1.在有证据认定事故责任的情况下，对交通事故认定书的审查与判断，首先要确定交通事故的发生与认定事实的证据之间是否有直接的因果关系，并且对该事实证据作出具体的分析。2.在没有证据认定事故责任的情况下，根据《道路交通安全法实施条例》的有关规定，如因当事人的行为致使交通事故无法认定责任，就要根据当事人的行为对交通事故的责任进行推定。

一、交通事故认定书的审查有什么原则

交通事故认定书的审查的原则有：

(一)全面审查的原则。

1.审查事故认定的程序是否合法。作出责任认定的主体资格是否适合、是否向当事人送达等。

2.审查事故认定的事实与其他证据间是否存在矛盾。责任的认定应当建立在公安机关依法调查收集的证据基础之上，也就是事故认定的事实应当与证据证明的事实是同一的。如果存在矛盾则必须对事故的责任作出重新判定。

3.审查事故认定的责任是否得当。

(二)质证原则。

“证明案件事实的证据必须经过庭审质证”。事故认定书作为一种证据也不例外，只有事故认定赖以成立的证据经过庭审质证无误，才能评判责任认定的合法性、合理性。

(三)不对等原则。

控辩双方在对事故认定书的证明责任上是不对等的，事故认定书一旦被检察机关作为证明被告人有罪的依据，在庭审过程中控方比辩方承担更大的举证责任。因为检察机关作为控诉机关，不仅具有控诉职责，更具有查清案件事实的法定职责，其取得的证据也是证明案件的主要证据。因此，控方在法庭必须提供支持责任认定成立的证据。

二、不服交通事故责任认定书要走哪些程序

当事人认为交警部门出具的事故责任认定书适用程序错误或责任划分不公的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同时，同一事故的复核以一次为限。在复核审查期间，当事人不能启动诉讼程序，否则将导致复核程序终止。如当事人对复核结果不服，另外一种救济手段即是通过向法院诉讼，因交通事故认定书只是处理交通事故的证据，在人民法院审理交通事故损害赔偿诉讼中，要对其进行当庭质证，当事人可以向法庭说明自己对认定书不服的理由，人民法院根据查明的事实可以来决定是否采纳交通事故责任认定书的结论，并有权决定事故的赔偿责任比例。对于交通事故认定书不服，不可以提起行政复议和行政诉讼。