一、发回重审还需要重新提交证据吗

1、一审时所有的证据原件均交到法院，及时复印件也已经质证过了，您不可能有其他证据，除非新证据。

2、发回重审，如果发给一审法院，当然可以上诉，如果是二审就不能上诉。

民事诉讼二审程序重审案件的情形有哪些？

1、原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

2、原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

3、对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。

4、必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审。

5、一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。

应立法限制二审发回重审的次数

限制二审法院发回重审次数。该条这样规定：人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查；补充侦查次数以二次为限；对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。该条立法意图是十分清楚的，当侦查机关、检察机关打击犯罪与保护公民合法权利发生冲突时，提供了一个楚河汉界。在审判权与公民合法权利可能发生冲突时，也应设立一个平衡点。具体地讲，当二审法院依法发回重审的案件满二次时，如被告人上诉或检察机关抗诉，二审法院径直以证据不足，作出所指控的犯罪不能成立的无罪判决。

二、发回重审后是否还要开庭吗？

要开庭。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程另行组成合议庭。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第四十条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。

审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。

三、二审程序中发回重审的情形有哪些？

1、原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。（民事诉讼法第170条的规定）。

2、原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。（民事诉讼法第170条的规定）。

3、对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。

4、必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审。

民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。