股份有限公司发起人应当承担下列责任：

（一）公司不能成立时，对设立行为产生的债务和费用承担连带责任；

（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款承担返还股款、加算银行同期存款利息的连带责任；

（三）公司成立过程中，因发起人过失损害公司利益的，应当对公司承担赔偿责任。

公司发起人、股东虚假出资、未按期交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，5％以下的罚款。

公司发起人、股东在公司成立后抽逃出资的，由公司登记机关责令改正，处以抽逃出资金额5％以上15％以下的罚款。

外商投资股份公司发起人转让股份限制

外资企业发起人股份的流转也是一个值得关注的问题，目前各地商务审批部门对于外商投资股份公司的法律适用多以原对外贸易经济合作部《关于设立外商投资股份公司若干问题的暂行规定》（对外贸易经济合作部令［1995］第1号，以下简称《暂行规定》）作为审批的主要依据。根据《暂行规定》第八条规定，“发起人股份的转让，须在公司设立登记3年后进行，并经公司原审批机关批准”。如前所述，《业务规则》对于发起人股票锁定期没有规定，仍然应当遵守《公司法》一年转让限制期限的规定。由此可见，对外资企业在新三板挂牌后其发起人的股份转让限制，目前存在法律适用的选择问题。

笔者认为，应当适用《公司法》第一百四十一条对股份公司发起人股份的限售期为一年而非《暂行规定》中的三年的规定。理由如下：首先，现行《公司法》系2013年修订后施行，根据“新法优于旧法”的原则，应当适用《公司法》的规定。其次，《暂行规定》仅作为部门规章，而非法律，所以不适用“特别法优于一般法”的原则。根据《公司法》规定“外商投资的股份有限公司适用公司法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定”。但作为规范外商投资的《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》并未规定外商投资企业可采取股份有限公司形式，也就没有关于股份有限公司股票限售期的规定。作为部门规章的《暂行规定》显然不能作为特别法。

《中华人民共和国公司法》第七十九条股份有限公司发起人承担公司筹办事务。

发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。