《治安管理处罚法》第一百一十八条规定,本法所称上下,包括本数。例如,《治安管理处罚法》对违反治安管理规定处以5日以上10日以下拘留,并处以200元以上500元以下罚款。因上述,以下均包括本数,公安机关在办理治安案件时,最低拘留5天,最高拘留10天;最低罚款200元,最高罚款500元。
如何理解《治安管理处罚条例》的公开原则
公开原则包括两个方面:
一、实体公开:
1、有关治安管理处罚的规定必须公开。凡是要求公民遵守的,必须事先公开;
2、对违法者进行治安管理处罚必须公开,这有利于教育违法者和全体公民,也便于人民群众的监督。
二、程序公开:
1、传唤、讯问、取证、裁决等必须公开;
2、告知程序:公安机关在作出处罚之前,应当告知被处罚人违法事实、处罚理由、处罚依据并告知当事人应当依法享有的权利;
3、当事人有陈述权和申辩权,公安机关必须充分听取当事人的意见,拒绝听取陈述和申辩的,处罚决定不能成立;
4、公安机关作出责令停产停业、较大数额罚款等治安处罚决定之前,应当告知当事人,对违法事实的认定与公安机关应当组织听证;
5、治安处罚不论是当场处罚,还是其他处罚一律填写处罚决定书,应写明违法事实、证据、履行方式和期限,以及不服处罚决定的行政复议、行政诉讼的途径和期限等,并写明处罚机关、加盖机关印章。
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