一、党政机关办公用房规定内容怎么样?
近日,中办、国办印发了《党政机关公务用车管理办法》和《党政机关办公用房管理办法》。前者规定,党政机关原则上不配备越野车。确因工作需要,按照程序报批后,可以适当配备国产越野车。越野车不得作为领导干部固定用车;后者规定,党政机关工作人员办公室具备条件的,应当采用大开间等形式。
无论是公车管理还是办公用房管理,党的十八大之后都规范了许多,但出台上述两个管理办法仍有必要。这是因为此前虽然出台了《党政机关公务用车配备使用管理办法》及公车制度改革方案,但前者在某些方面已不适应公车改革后的新形势和新要求,而后者则侧重于改革,并不是管理制度。此次出台的公车管理办法,在公车管理理念、管理方式上都有不少创新,在推进平台建设、推进标识化管理、推进信息公开等方面有不少亮点。同时,办公用房管理办法填补了全国层面统一规范党政机关办公用房管理的法规空白。此前,针对办公用房,只有发改委、住建部发布的《党政机关办公用房建设标准》,却没有专门的管理办法,显然前者无法代替后者。今后,建设标准与管理办法互为补充,相信各级党政机关在办公用房建设、使用、管理、监督等方面将会更规范。
笔者认为,这两个管理办法释放出了多种信息。其中,公车管理办法释放出了五种信息:一是管理更严,“四统一”管理、监督问责等体现出了“严”。二是更节约节能,即节约公款和能效。三是管理更科学,公车分类更细化及利用信息化手段管理就是例子。四是公众参与空间更大,如多次提到“公示”。五是针对性强,如“不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车”。
而办公用房管理办法,首先是针对6大突出问题“对症下药”。既解决了职责不清、边界不明的问题,也解决了分散办公、重复建设的问题,还解决了资源闲置、资产使用效益低等问题。其次,具体明确了闲置办公用房处置方式。包括调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式。再次,“巡检考核”与“信息公开”等规定可防止违规使用。
进而言之,这两个管理办法具有多种重要价值,在规范公车、办公用房管理的同时,还对相关的公共权力形成了有效约束;既防止了公款、资源浪费,还有利于进一步节约;不但满足了公众的知情权、监督权,还有利于改善党风政风,继而为各级党政部门形象加分。
不过,制度好还要落实好。虽然这两个管理办法可操作性强,又有“监督问责”这根“鞭子”,但实际落实效果还有待观察。尤其是在某些基层部门,如果内部监督机制不全,外部监督跟不上,就会影响到管理办法的落实效果,这需要健全内外部监督机制。此外,各地是否有必要根据这两个管理办法制定地方实施细则也值得考虑,以便有利于落实两个管理办法。
通过对上述内容的阅读,我们知道党政机关如果确实是因为工作的原因,需要用车或者是用房的,可以适当的配备车子和公用房用于办公,但是绝对不允许个人将配备的房子和车子用于私用,否则应该受到相应的处罚。
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