一、工程变更和设计变更的区别

1、设计变更与变更设计的主体不同

设计变更是设计师根据具体的情况，对原有设计做出的调整变更；变更设计是业主方考虑到实际的需要而做出的变更，而不是因为设计缺陷而需要变更，是要求的变更。

2、设计变更与变更设计的费用承担方不同

设计变更是的原因有各种各样的，但是一般都是因为设计师的原因造成的，因此涉及的费用多是由设计部门承担；变更设计是业主对原方案的变更，产生的费用都是由业主承担。

3、设计变更与变更设计的确认部门不同

设计变更是设计师对原设计方案的变更，需要先经过业主单位和监理单位的确认后才能实施；变更设计的重大变更应经审图办审查许可，在建过程中若有较大规划变更，设计、施工都必须停工，重新设计或重大修改。

二、工程变更原则

1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工；

2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更；

3、工程变更，事先应周密调查，备有图文资料，其要求与现设计相同，以满足施工需要，并填写变更设计报告单，详细申述变更设计理由（软基处理类应附土样分析、弯沉检测或承载力试验数据）、变更方案（附上简图及现场图片）、与原设计的技术经济比较（无单价的填写估算费用），按照本办法的审批权限，报请审批，未经批准的不得按变更设计施工；

4、工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。

三、工程变更的范围和内容

1、建设工程施工承包合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围、设计标准、施工条件等静态前提下的，合同中所规定的双方权利和义务也是以此为基础的。由于建设工程项目具有不确定性、周期长等特点，因此，在施工承包合同的履行过程中，这种静态的前提往往会因为工程发生变更而被打破，则有必要在新的承包范围、在新的设计标准或在新的施工条件等前提下，建立新的平衡，追求新的公平和合理，这需要事先约定权利和义务分配的程序来保证的。因此，施工承包合同与一般其他合同相比，处理变更事项的程序条款有相当重要的地位。在规定了双方一般权利和义务后均单独一章规定工程变更的处理，其目的就是为了在动态中更充分的、更全面地体现公平和合理。

2、而按工程变更的具体内容，一般可将工程变更分为，设计变更、进度计划变更、施工条件变更、也包括发包人提出的新增工程。